什么条件下才会构成擅自设立金融机构罪

什么条件下才会构成擅自设立金融机构罪

一、什么条件下才会构成擅自设立金融机构罪

(一)立案标准

自设立金融机构罪立案标准未经中国人民银行等国家有关主管部门批准，擅自设立金融机构，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、擅自设立商业银行、证券、期货、保险机构及其他金融机构的;

2、擅自设立商业银行、证券、期货、保险机构及其他金融机构筹备组织的。

(二)认定

擅自设立金融机构罪认定适用本罪应注意区分罪与非罪的界限

有些商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构为了扩大业务，不向主管机关申报而擅自设立营业网点，增设分支机构，或者虽向主管机关申报，在主管机关未批准前就擅自设立分支机构进行营业活动，这些行为都是违法的，但是这种商业银行或者其他金融机构拉自设立分支机构的行为与拉自设立商业银行或者其他金融机构行为在性质上是不同的。因此，对商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构擅自设立分支机构的行为不能作为犯罪处理。

二、擅自设立金融机构罪量刑标准

擅自设立金融机构罪量刑标准犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下的罚金。

单位犯擅自设立金融机构罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述对个人犯罪的规定处罚。

本款规定中的“情节严重”主要是指从行为、手段、实际造成的危害后果等因素确定。一般可包括：成立多家商业银行或者其他金融机构的;采取恶劣手段，如以伪造中国人民银行批准文件或国务院文件等方式，或者编造谎言，欺骗群众，或者国家机关擅自设立金融机构;不顾主管机关的批评擅自设立金融机构，造成恶劣影响，给他人造成了重大的经济损失等等。

三、擅自设立金融机构罪构成要件

(一)客体要件

本罪侵犯的客体是国家的金融管理制度。所谓金融，即货币资金的融通，是货币流通和信用活动以及与之相关的经济活动的总称。《商业银行法》对商业银行及其分支机构的设立、分立、合并及其变更的条件、申报批准的程序都作了详细的规定，同时该法第79条规定：“未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行，或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款的，依法追究刑事责任，并由中国人民银行予以取缔。”

(二)客观要件

本罪在客观方面表现为未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。根据《商业银行法》和有关银行法规的规定，设立商业银行或者其他金融机构，必须符合一定的条件，按照规定的程序提出申请，经审核批准，由中国人民银行或者有关分行发给《经营金融业务许可证》，始得营业。凡未经中国人民银行批准，擅自开业或者经营金融业务，构成犯罪的，以本罪论处。

本罪是结果犯，即必须有成立商业银行或者其他金融机构的结果。如果设立金融机构还在预备阶段，或者由于某种原因使行为人意图设立的商业银行或者其他金融机构并未实际成立，则不构成本罪。至于擅自设立的商业银行或者其他金融机构是不是已开展业务，是否从事相应的金融业务，是否已经造成了危害，均不影响本罪的成立。

（三）主体要件

本罪的主体，既可以是达到刑事责任年龄并具备刑事责任能力的自然人，也可以是单位。单位犯本罪的，实行两罚制，即对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，判处相应刑罚。

（四）主观要件

本罪在主观方面必须出于直接故意，间接故意或过失都不能构成本罪。这就是说，行为人明知设立金融机构应当经过批准，擅自设立属于违法的行为，亦明知自己是在私自设立金融机构而仍决意设立之，并希望发生金融机构擅自设立成功的危害结果。至于设立的目的，则是为了牟取非法利润。如果设立后又从事非法吸收公众存款、进行集资诈骗等犯罪活动的，则又牵连触犯其他罪名，如非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等，这时，应按牵连犯的处罚原则择一重罪处罚。

本罪侵害的是我国的金融机构管理秩序。擅自设立的商业银行，证券交易所等金融机构由于没有监管部门备案不受到监管，存在巨大的资金风险和安全隐患。投资者无法分辨这类违法组织，往往会在这些组织中投资后遭遇捐款跑路造成的巨大损失。

·挪用资金罪立案标准广东是怎么规定的
       一、挪用资金罪立案标准广东是怎么规定的? 挪用资金用于非法活动或经营活动的立案标准是六万元，个人使用，没有用于非法活动和经营活动，但超过三个月未还的，立案标准是十万元。 《刑法》第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或...

·销售伪劣种子罪既遂会受到什么样的处罚？
      根据《中华人民共和国刑法》第一百四十七条的规定，生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪指的是生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的...

·非法搜查罪有什么构成要件
      非法搜查罪有什么构成要件 1、客体要件 本罪侵犯的客体是他人的隐私权。所谓隐私权，是指自然人享有的住宅和个人生活不受侵扰，与社会无关的个人信息和个人事务不被不当披露为内容的人格权，包括个人信息的控制权、个人生活的自由权和私人领域的占有权。具体包括以下几个方面： (1)姓名、...

·刑事立案后多久采取强制措施？
      一、刑事立案后多久采取强制措施?刑事立案后采取强制措施的时间应当根据犯罪事实进行认定，一般在十五天左右。立案是程序是侦查活动的开始，强制措施是指通过侦查后依法对嫌疑人采取限制人身自由的一种措施，从侦查到发现、认定犯罪嫌疑人有一定的过程。只要嫌疑人构成犯罪，随时都可以采取强制措施的...

·刑事裁定上诉状怎么写
      刑事诉讼案件经过一审判决后，一方当时人不服一审判决或裁定的，有权在法定期限内向上一级人民法院提出上诉，对法院判决书不服或者是裁定书不服所写的上诉状都是一样的，按照刑事上诉状的格式来写就好。在这里就判决与裁定的区别作简要的说明。首先，裁定指的是在案件诉讼过程中，审判机关，对诉讼的程...

·死刑适用的范围包括哪些？
      我国是世界上为数不多尚还保留死刑的国家，但如今对死刑的判处也是采取慎重的态度了，而在死刑中具体又分为了死刑立即执行与死刑缓期执行两种情况。说到死刑适用的范围，我国没有从正面进行规定，但却从侧面规定了哪些人是不能适用死刑的，下面我们就来为您做介绍。 一、死刑适用的范围包括哪些 ...

·我国是否存在犯罪主观司法解释？
      犯罪主观司法解释规定是什么?我国并不存在犯罪主观司法解释，但是《刑法》当中对于犯罪主犯作出说明。具体如下所述：(1)在犯罪过程当中或者犯罪预备过程当中，存在着故意或过失两种主观意图。行为人进行犯罪预备活动的意图和目的，是为了顺利着手实施和完成犯罪。可见，预备犯的主观方面既有进行犯...

·职务侵占罪立案标准2023是什么？
      职务侵占罪是指单位或个人利用职务便利非法占有本单位财务且数额较大的行为。之所以规定数额较大这一条件，是因为法律有明文规定，那么职务侵占罪立案标准2018是什么呢?根据最新司法解释，数额较大一般规定金额在六万元以上，也就是说超过六万元，就构成了职务侵占罪。 根据《中华人民共和国刑...

·走私香烟如何判刑？
      走私香烟判刑标准需要看应缴税额的多少而定。(一)走私货物、物品偷逃应缴税额较大或者一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。(二)走私货物、物品偷逃应缴税额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并...

·刑事诉讼法移送审理的规定是什么?
      有很多案情特别复杂的刑事犯罪，初级人民法院会在审理过相关的卷宗以后直接将案件移送审理，案件的移送并不是说初级人民法院不具备审理的资格，而是因为这种犯罪行为的最终的量刑是很有可能非常严重的。但是刑事案件的移送审理也受到刑事诉讼法的约束，当案件被移送以后想必家属也特别关心刑事诉讼法移...

·检察院刑事案件抗诉的意义是什么？
      一、检察院刑事案件抗诉的意义是什么?《刑事诉讼法》第228条规定：“地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误的时候，应向上一级人民法院提出抗诉。”据此，抗诉是人民检察院发现或者认为人民法院的判决、裁定确有错误时，提请审判机关依法重新审理并予以纠正的诉讼行为。抗...