行政机关合同管理办法
行政机关合同管理办法
行政机关合同管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范行政机关合同管理，防范合同风险和减少合同纠纷，维护社会公共利益和保障国有资产安全，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政机关合同，是指行政机关在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的合同。
本办法所称行政机关，是指市、区人民政府及其工作部门以及由其管理的行政机构、事业单位、开发园区。
第三条 行政机关合同的订立、履行和监督管理活动适用本办法。
政府集中采购合同、劳动人事合同、应对突发事件采取应急措施订立的行政机关合同，不适用本办法。
第四条 实行行政机关合同合法性审查制度。合法性审查工作由本级政府法制部门、政府工作部门法制机构负责。
行政机关合同合法性审查工作经费列入部门年度预算。
第五条 行政机关合同订立和履行遵循合法、审慎、公平、诚信的原则。
第二章 合同起草
第六条 行政机关合同应当依照法定程序和法定条件订立。政府合同由政府相关部门和单位起草。
行政机关以政府名义订立合同，应当取得政府授权或者委托。
第七条 行政机关订立合同不得有下列情形：
(一)超越行政机关职权或者超越政府授权、委托权限订立合同;
(二)委托不具备法人资格的内设机构、临时机构等订立合同;
(三)违反法律规定作为合同担保人;
(四)损害国家、社会公共利益订立合同;
(五)法律、法规、规章规定的其他禁止情形。
第八条 行政机关应当依法确认合同当事人的主体资格，并对其资信和履约能力进行评估审核。评估工作可以委托专业机构实施。
第九条 涉及重大决策、重要政策、重大项目安排、大额度资金使用的重大合同，应当进行法律、经济、技术、环境和社会稳定风险分析，出具书面风险评估报告。风险评估报告包括风险可控程度及对策措施。
第十条 行政机关合同涉及国家秘密和商业秘密的，应当作出保密约定，并采取必要的保密措施。
第三章 合法性审查
第十一条 行政机关合同合法性审查工作遵循统一管理、分级负责的原则。
以政府名义订立或者依政府授权、委托订立的合同，由本级政府法制部门负责合法性审查工作。
以其他行政机关名义订立的合同，由该行政机关的法制工作机构负责合法性审查工作。但本办法第九条规定的重大合同，由本级政府法制部门负责合法性审查工作。
未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同，行政机关不得订立。
第十二条 行政机关合同由政府法制部门审查的，报本级政府领导批转政府法制部门办理;由行政机关法制机构审查的，由行政机关负责人交由法制机构办理。
第十三条 合同订立机关应当提供下列合法性审查材料：
(一)合同文本草案;
(二)合同相关说明，包括起草过程、风险评估、合约方资信调查情况和其他需说明的事项;
(三)相关批准文件;
(四)审查部门和机构认为需要提供的其他材料。
第十四条 合同订立机关对材料的完整性、真实性负责。材料不符合规定的，应当在3个工作日内补全;未补全的，审查部门和机构不得审查。
第十五条 审查部门和机构在合法性审查中，可以委托专业服务机构提供咨询意见。
第十六条 审查部门和机构对下列内容进行合法性审查：
(一)合同订立主体是否适格;
(二)合同订立是否符合法定程序;
(三)合同约定事项是否超越行政机关法定职权或者政府授权、委托权限;
(四)合同约定事项是否与法律、法规、规章规定相抵触;
(五)合同约定事项是否符合权利和义务对等原则;
(六)其他需要审查的内容。
第十七条 审查部门和机构应当自收齐审查材料之日起15个工作日内出具合法性审查意见书。合同内容复杂、法律争议较大的，经审查部门和机构负责人批准，审查期限可以延长15个工作日，但不得再次延长。
合法性审查涉及的部门及其工作人员不得泄露审查意见。
第十八条 合同订立机关根据合法性审查意见对合同文本进行修改后正式签署。
法律、法规、规章及文件规定应当报有关部门批准、登记的合同，依照法定和规定程序办理。
合同订立机关对合法性审查意见书有异议的，由审查部门会同合同订立机关协调达成一致;协调不成的，由审查部门提出意见连同订立机关异议，一并提请本级政府决定。
第十九条 行政机关合同合法性审查程序终结但未正式订立，合同当事人变更实质性内容或者订立补充合同的，合法性审查程序重新进行。
第四章 监督管理
第二十条 行政机关合同订立后，合同订立机关应当在7个工作日内将正式文本送合法性审查部门和机构备案。
第二十一条 行政机关合同履行发生纠纷的，合同订立机关及时采取应对风险措施，不得擅自放弃合法权益。确需变更合同实质性内容或者订立补充合同的，重新进行合法性审查。
第二十二条 审查部门和机构应当加强行政机关合同管理，定期向本级政府报告合法性审查工作情况并在一定范围通报。
第二十三条 财政、审计部门按照各自职责依法加强对行政机关合同的监管和审计，保障国有资产安全。
第二十四条 行政机关及其工作人员在合同订立、审查、履行中，有下列行为之一的，由主管机关或者监察部门责令改正并依法追究行政责任，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任：
(一)合同未经合法性审查，或者审查未通过，或者不按照审查意见书修改擅自订立的;
(二)与他人恶意串通、玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的;
(三)未按规定保守国家秘密和商业秘密的;
(四)合同订立不按照规定报送备案的;
(五)经合法性审查终结后变更实质性内容或者订立补充合同，逃避合法性审查程序监督的。
第五章 附 则
第二十五条 国有资产行政主管部门应当根据本办法制定国有企业合同管理办法。
第二十六条 本办法自2014年7月1日起施行。
以上则是我们为读者们介绍的有关于行政机关合同管理办法相关知识，其中有五个章节以及二十六条规定，其中包括着合同起草、合法性审查以及监督管理等规定，要求行政机关合同管理，防范合同风险和减少合同纠纷，维持公众利益，在监督管理中也需要向合法性审查部门和机构备案。
·集资诈骗罪和合同诈骗罪有什么区别？
集资诈骗罪和合同诈骗罪有什么区别？
在信息通讯技术迅猛发展的当今时代，科技为我们的生活带来便利的同时也使得诈骗不断得以滋生。在生活中我们可见到的诈骗方式五花八门，但不论是哪一类型的诈骗都触犯了法律规定，需追究其民事责任及刑事责任，而不同的诈骗罪既有其共性也有其特性，就如集资诈骗...
·怎么确定运输合同的运输期间
怎么确定运输合同的运输期间 一、怎么确定运输合同的运输期间
合同中有明确的约定期间，通常情况下，双方应当按照约定期间履行合同;但在遇到不可抗力或其他意外事件而不得不延长约定的期间时，承运人应当在合理期间内完成运输义务，即双方按照合理期间来履行合同。
所谓约定期间是指，承运人和旅...
·铝型材购销合同范本是怎样的？
铝型材购销合同范本是怎样的？ 铝型材购销合同
甲 方：
乙 方：
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲乙双方在互惠互利的原则上，为更规范更有效地进行合作，特协议如下：
一、 甲方为乙方提供乙方铝合金门窗型材。工程材料470吨。
二、生产计划、生产量及供应
1、乙方必须...
·合同订立中风险转移需要哪些条件
一、合同订立中风险转移需要哪些条件?
合同订立中风险转移必须需要满足着合同双方的权益可能会受到侵害的条件，依据我国民法典的规定，出卖人出卖交由承运人运输在途标的物，除当事人另有约定以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。
《民法典》第五百九十八条 出卖人应当履...
·合同期限
合同期限
(一)甲乙双方同意按以下第 种方式确定本合同期限。
1、有固定期限：从20 年 月 日起至20 年 月 日止。
2、无固定期限：从 年 月日起。
3、以完成一定工作任务为期限：从 年 月 日起至 工作任务完成时止。完成工作任务的标志是 。
(二)试用期为 3个...
·建设合同纠纷案件的诉讼主体有哪些
建设合同纠纷案件的诉讼主体有哪些1、建设工程合同纠纷案件的当事人通常为建设工程的发包人和承包人。人民法院应根据不同的情况来具体确定该类纠纷案件当事人的诉讼地位。
2、因拖欠工程款引起的纠纷，承包人将承包的建设工程合同转包而由实际施工人起诉承包人的，可不将发包人列为案件的当事人、承...
·事业单位没签合同能辞职吗
可以，劳动者辞职与用人单位之间有没有签订劳动合同是没有直接关系的，劳动者辞职，只需要提前一个月以书面的形式通知用人单位就可以解除劳动关系。根据《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前30天提出的书面离职，不需要用人单位批准就可以离职。其中试用期提前3天书面提出；用人单位有义务结清...
·合同到期终止经济补偿金是怎样的
合同到期终止经济补偿金是怎样的
规定支付劳动者经济补偿金，工作1年支付1个月工资。劳动合同期满后，用人单位提出不续签劳动合同的，应该支付《劳动合同法》四十六、四十七条的规定。如果符合《劳动合同法》十四条的规定，劳动者提出续签无固定期限劳动合同，而用人单位拒绝续签的，应该支付劳动...
·如何处理储蓄合同纠纷？
如何处理储蓄合同纠纷？储蓄存款是一个普遍意义上较为安全的储蓄方式，在储蓄存款时需要签署储蓄合同，储蓄合同的签署需要注意到许多法律上的规定与细节，一旦出现错误就会在日后产生储蓄合同纠纷，那么如何处理储蓄合同纠纷呢?下面就随我们一起来看看吧。
如何处理储蓄合同纠纷
信用卡、自动取款机...
·合同生效后双方都未实际履行，是否有效？
合同生效后双方都未实际履行，是否有效？一、合同生效后双方都未实际履行，是否有效
法律效应还是有的，如果双方都没有履行好自己相应的责任，双方可以协商来废除这个合同。要看具体合同条款判断，如果合同中未约定生效时间，一般签订之日起生效。如果合同中一方有先履行的义务，后履行的一方有先履行...
·产品购销合同范本的介绍
产品购销合同范本的介绍 产品购销合同
销货方：________(以下简称甲方)
购货方：________(以下简称乙方)
签约时间：______________
签约地点：______________
第一条 经购销双方协商交易活动，必须履行本合同条款。具体品类(种)，需签订要...
