抽象行政行为是指行政主体以一类事、一类人为对象制定行政规范的行为。其特点是：
（1）对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为行为对象，即它针对的是某一类人或事，而非特定的人或事。
（2）效力的普遍性和持续性。首先，抽象行政行为具有普遍的效力，它对某一类人或事具有约束力。其次，抽象行政行为具有后及力，它不仅适用于当时的行为或事件，而且适用于以后将要发生的同类行为或事件。
（3）不可诉性。抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。
举例说明：国务院制定行政法规的行为，就是一个抽象行政行为，再如南京市人民政府发布规范性文件的行为，都是针对一类事或一类现象所做的具有广泛约束力的行为，因此都是抽象行政行为。
·行政处罚应当保障当事人的哪些权利 电话咨询.|.短信咨询.|.留言咨询
由于行政主体在实施行政处罚的过程中，往往是由其单方面作出处罚决定，因而，必须保障当事人在行政处罚中的权利。这些权利主要有： 第一，有权知道行政主体给予处罚的违法事实、证据以及法律依据的知...
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