什么是建筑工程施工许可制度？

什么是建筑工程施工许可制度？

建筑工程在施工前，会向有关部门申请建筑工程施工许可证，这是为了加强建筑活动的管理，保证建筑工程的质量和安全。而建筑法明确的规定了建筑工程施工许可制度来确定如何颁发建筑工程施工许可证。那么什么是建筑工程施工许可制度，我们整理了相关资料，详细请阅读下文。

一、什么是建筑施工许可证制度

建筑施工许可证制度是对颁发建筑工程施工许可证申领条件及发放期限，申请领取施工许可证的建筑工程的范围，施工许可证的有效期限、延期及废止等相关问题规定的一项法律制度。

二、建筑施工许可证制度具体内容

申请领取施工许可证的建筑工程的范围 “建筑工程”，是指依法纳入《建筑法》适用范围的各类房屋建筑工程(包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程)。并不是所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，按照国务院规定的权限和程序批准了开工报告的建筑工程可以不再领取施工许可证。开工报告是建设单位依照国家有关规定向计划行政主管部门申请准予开工的文件。

根据《建筑法》第七条

实行施工许可证制度的建筑工程，在施工开始前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证：

1、建筑施工许可证必须在开工日期之前领取。 根据国家计划主管部门的有关规定，开工日期是指建设项目或单项工程设计文件中规定的永久性工程计划开始施工的时间，以永久性工程正式破土开槽开始施工的时间为准，在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工。建设单位未依法在开工前申请领取施工许可证便开工建设的，属于违法行为，应当按照《建筑法》第六十四条的规定追究其行政法律责任。


2、建筑施工许可证是由建设单位申请领取的。 这里所说的“建设单位”，是指投资进行该项工程建设的任何单位或者个人，即该项建筑工程的“业主”。

3、县级以上人民政府的建设行政主管部门是施工许可证的审查和发放机关。 建设行政主管部门应当依法履行该项职责，对经审查符合法定开工条件的建筑工程颁发施工许可证，对不符合条件的不得发给施工许可证。 施工许可证的申领条件及发放期限 《建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证应当具备一定的条件，包括： 已经办理该建筑工程用地批准手续。 办理用地批准手续是建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序，只有依法取得土地使用权，建筑工程才能开工。

按照《土地管理法》的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容：


(1)建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地;

(2)县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准;

(3)建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书，土地管理部门根据建设进度一次或者分期划拨建设用地;


(4)建设项目竣工后，建设项目主管部门组织有关部门验收时，由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地，城市规划区内的建设项目竣工后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门核查实际用地，经认可后办理土地登记手续，核发国有土地使用证。

4、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。 这是在城市规划区内的建筑工程开工建设的前提条件。按照我国《城市规划法》的有关规定，在城市规划区内的建筑工程，建设单位在依法办理用地批准手续之前，还必须先取得该工程的建设用地规划许可证。所谓“规划许可证”是指建设单位在向土地管理部门申请征用或划拨土地前，持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求确认该建设项目的位置和范围符合城市规划的法定凭证。要求城市规划区内的建筑工程在开工时必须取得规划许可证，不仅可以确保该项工程的土地利用符合城市规划，而且还可以使建设单位按照规划使用土地的合法权益不被侵犯。

5、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 在建筑工程开始施工时，拆迁的进度必须符合工程开工的要求，这是保证该建筑工程正常施工的基本条件。

6、已经确定建筑施工企业。 建筑施工企业是具体负责实施建筑施工作业的单位，施工总承包企业的资质等级分为一级和二级，施工承包企业的资质等级分为一、二、三、四级。在工程开工前，建设单位必须已依法通过招标发包或直接发包的方式确定具备同该工程建设规模和技术要求等相适应的资质条件的建筑施工企业。


7、有满足施工需要的施工图纸及技术资料。 施工图纸是根据建筑技术设计文件而绘制的供施工使用的图纸，施工图纸包括土建和设备安装两部分，技术资料包括工程说明书、结构计算书和施工图预算等。 6.有保证工程质量和安全的具体措施。

8、建设资金已经落实。 申请领取施工许可证时必须有已经落实的建设资金，以避免在工程开工后因缺乏资金而使施工活动无法继续进行，同时还可以防止某些建设单位要求施工企业垫资或带资承包现象发生;对建设资金来源不落实、资金到位无保障的建设项目不能颁发施工许可证。

9、法律、行政法规规定的其他条件。

（一）建筑工程申请领取施工许可证，除了应当具备以上七项条件外，还应当具备其他法律、行政法规规定的有关建筑工程开工的条件。 有关建设行政主管部门在接到建设单位提交的领取施工许可证的申请后，应当在十五日之内审查完毕，对符合本条第一款规定条件的申请单位发给许可证，对经审查不符合条件的，则应当通知建设单位，不予颁发施工许可证。同时，按照我国《行政诉讼法》的规定，建设单位如果认为其申请颁发施工许可证的建筑工程符合本条第一款规定的施工条件、而建设行政主管部门拒绝颁发施工许可证或者建设行政主管部门在《建筑法》规定的十五日内不予答复的，则有权向发证机关的上一级行政机关申请行政复议，对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，建设单位也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

（二）施工许可证的有效期限、延期及废止《建筑法》第九条规定：


（1）施工许可证的有效期限为三个月。建设单位在领取施工许可证之日起三个月内应当开工，这里的“开工”不应包括为建筑工程开工而作的前期准备工作，如勘察设计、平整场地、前期拆迁、修建的临时建筑和道路以及水、电等工程。


（2）施工许可证可以申请延期。建设单位因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，原发证机关经过审查，决定该建筑工程是否可以延期开工。但是，这种延期最多只能延期两次，每次不能超过三个月。

（3）施工许可证的废止。 建设单位的施工许可证国以下两种情形自行废止： 在施工许可证的有效期内没有开工，建设单位又没有向原发证机关申请延期;建设单位在申请了两次延期后仍没有开工。

（4）在建工程因故中止施工和恢复施工的报告制度《建筑法》第十条规定： 已经正式进入施工阶段建设的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当做好以下工作： 自中止施工之日起一个月内，由建设单位向原发证机关报告中止施工的基本情况，如中止原因、工程现状等。

10、建设单位在报告的同时还应当按照规定做好建筑工程的维护管理工作，防止工程在中止施工期间遭受损失，保证该工程恢复施工时可以顺利进行。建设单位应当派专人负责，定期检查中止施工工程的质量状况，发现问题及时解决，以保证已完成施工部分的工程质量。同时，建设单位还应督促施工单位做好该建筑工程的安全管理工作，在停工过程中，防止因工地脚手架、施工铁架、外墙挡板腐烂、断裂、坠落、倒塌等导致发生安全事故，采取切实可行的措施消除不安全隐患。


以上就是什么是建筑工程施工许可制度的相关内容，相关部门应该根据建筑工程施工许可制度来确定是否颁发建筑工程施工许可证，对证书的使用做出明确的规定，获取建筑工程施工许可证是保证建筑工程合法的必要前提。

·不给员工劳动合同是否违法?
      不给员工劳动合同是否违法?根据《劳动合同法》第十六条：“劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。”和第八十一条：“用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳...

·签订劳动合同的条件有哪些
      根据我国《劳动合同法》的规定，用人单位必须要在建立用工关系之日起的一个月内，与劳动者签订书面的劳动合同，否则的话就需要对劳动者赔偿双倍工资。那么实践中，签订劳动合同的条件有哪些呢？请跟随我们一起在下文中进行具体了解。 一、签订劳动合同的条件有哪些 劳动合同是用人单位(包括企业...

·肋骨骨折工伤赔偿标准是多少？
      劳动者在遭遇工伤事故之后，不仅会受到严重的身体痛苦，还会额外支出很大一笔经济开支。为了保障劳动者有足够的钱治疗伤情，法律规定用人单位应当支付给工伤者一些工伤赔款。下面我们就为您总结了肋骨骨折工伤赔偿标准的法律规定，希望对您有所帮助。一、肋骨骨折工伤的伤残等级伤残等级分道路交通事故...

·无锡工伤伤残鉴定等级是怎么鉴定的？
      在现代，有很多人在工作中会受伤，受伤的情节有轻有重，现在给您讲讲关于无锡工伤伤残鉴定等级是如何规定的，遇到这类的事情又该如何处理，还要视情节的轻重，如果情节轻，可以采取自行治疗，如果情节重，那么就要申请工伤认定，并让其进行相关的赔偿。 无锡工伤伤残鉴定等级是如何规定的 各市(...

·工伤鉴定的最佳时间是什么时候
      职工在工作过程中人身受到损害的，若经过工伤认定确认属于工伤范畴的话，之后就是按照规定申请进行工伤鉴定，确定实际的伤残等级。相信您都知道申请工伤认定有时间要求，而进行工伤鉴定的也是如此。那么工伤鉴定的最佳时间是什么时候呢?我们将在下文中为你做详细解答。 一、工伤鉴定的最佳时间是什...

·在厂内昏倒算不算工伤？
      在厂内昏倒算不算工伤？ 一、在厂内昏倒算不算工伤？ 职工上班期间晕倒不是工伤。 职工上班期间晕倒，并非遭受事故伤害所致的，也并非突发疾病死亡或者在48小时之内死亡的，不符合工伤保险条例规定的工伤认定条件，不能认定为工伤或者视同工伤。由此产生的检查费用也不能享受工伤保险待遇。...

·劳动合同法对企业的影响是怎样的
      劳动者在劳动关系中一般处于弱势地位，所以，劳动合同法主要是保护劳动者的权益。自劳动合同法实施以来，完善了劳动合同制度，明确了劳动合同双方的权利和义务，不管是对劳动者还是企业都产生了很大的影响。当然，企业需要承担更多了义务和责任了。那么，劳动合同法对企业的影响主要有哪些呢?下面由我...

·在归还借款时，员工借款写的借条怎么处理需要归还吗？
      在归还借款时，员工借款写的借条怎么处理需要归还吗？不用归还员工的；借款审批单为原始凭证入账单据，是不能归还给员工的。员工在归还备用金给公司后，公司财务可以开具收款收据给借款人，摘要写明为还借款即可。根据《中华人民共和国凭证法》第十四条规定，会计凭证包括原始凭证和记帐凭证，办理本法...

·企业员工受贿行为如何认定
      对于一般企业员工，如果有收受贿赂的行为，此时虽然不会被认定为受贿罪，但并不代表就不构成犯罪，这个时候成立的往往是非国家工作人员受贿罪。在具体的处罚上面，没有受贿罪的重。而对于企业员工受贿的行为，也要先做出认定。那么到底该如何认定才好呢?请一起在下文中进行了解吧。 一、企业员工受...

·公司法人聘用合同应该怎么写? 公司自设立之初，就会有一个法
      公司法人聘用合同应该怎么写? 公司自设立之初，就会有一个法人，代表公司签署各项法律文件。公司在经营过程中，有时候会涉及到法人的变更，聘请到新的法人后，双方会签署一份合同，将各自的权利及义务规定好。这份合同比较重要，双方要确保内容完整全面。那么，公司法人聘用合同应该怎么写?下面我...

·黑龙江省建筑工程预算定额是怎样的
      黑龙江省建筑工程预算定额是怎样的 黑龙江省建筑工程预算定额 一、构件混凝土换算 (1) 换算原因 当设计要求构件采用的混凝土强度等级，在预算定额中没有相符合的项目时，就产生了混凝土强度等级或石子粒径的换算。 (2)换算特点 混凝土用量不变，人工费、机械费不变，只换算混凝土强...