如何理解广州征地拆迁劳务费争议？

如何理解广州征地拆迁劳务费争议？一、引发争议的起因
以往审核工程概算时，征地拆迁费按一笔数(不列明细)列入概算汇总表，建设单位管理费的计算基数包含了征地拆迁费;在征地拆迁、管线迁改费用审核过程中只单纯计算征地拆迁劳务费形成一总价列入工程概算汇总表;上述所谓的争议也就无法暴露出来。在审核“2013年公交专用道某站改造工程征地拆迁、管线迁改概算”时，因“2013年公交专用道某站改造工程概算”已审核完毕，建设单位管理费的计算基数未包含征地拆迁费，因此建设单位在报送审征地拆迁、管线迁改费用要求补计这部分的建设单位管理费，就同时出现了征地拆迁劳务费与建设单位管理费。如何审核该两项费用，成为审核单位与被审核单位之间的争议焦点。
二、争议分析
广州市财政局、市城乡建设委员会《关于印发〈广州市本级城建财政投资项目征地拆迁劳务费标准(试行)〉的通知(穗财建[2010]151号)第三条征地拆迁劳务费是指实施单位受建设单位的委托，在实施项目征地拆迁过程中向建设单位提供征(借)地补偿、建(构)筑物拆迁补偿安置、管线迁改等征地拆迁工作的组织、协调、实施等劳务活动所得的报酬，由建设单位向其支付的费用。该项费用列入财政投资项目工程造价总概算，由财政性资金安排支付。财政部《关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》(财建[2002]394号第二十二条建设单位管理费的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数，……。这两份文从逻辑关系看征地拆迁劳务费与建设单位管理费并不重复，从费用构成和费用的基本任务看存在着重复的内容;经咨询拟文单位，拟文单位表示穗财建[2010]151号文中的劳务费与财建[2002]394号建设单位管理费存在重复，但未发文说明。
三、争议解决的方式及存在的隐患
2012年6月28日广州市财政投资评审中心发了一份会议纪要(总工例会[2012]3号)明确了征地拆迁劳务费是建设单位管理费的一部分，不能重复计取，但未明确两者费用应该如何计算;事实上按上述文件计算征地拆迁劳务费明显比建设单位管理费高出很多，因此造成审核这类费用时仍然是模棱两可，加上该会议纪要对外没有执行权，对被审核单位没有说服力，因此严重影响审核时效。
四、彻底解决争议的思路
1、重新颁发征地拆迁劳务费标准迫在眉睫。由于〈广州市本级城建财政投资项目征地拆迁劳务费标准(试行)〉(穗财建[2010]151号)试行期是1年，现已超出试行期限，而且在执行过程中该标准明显偏高;因此重新颁发征地拆迁劳务费标准是亟待解决的问题。
2、制定征地拆迁劳务费标准的思路。首先明确劳务费的基本任务，尽量规避建设单位管理费的基本任务，如现状调查确认，组织征地听证，发布征地公告，计算并审核青苗补偿费、劳动力安置补偿费、土地补偿费、附着物补偿费，动迁、搬迁、拆出工作及补偿费等费用发放，丈量分户面积，清点各类附着物，处理用地过程中的矛盾和纠纷等。其次按投资或规模分类，如基础设施项目(属市、区、县财政投入的城市基础设施、公益事业建设项目)、其他建设项目(除城市基础设施、公益事业建设项目以外的其他建设项目)等;基础设施项目劳务费标准可以相对底一点。最后制定费用标准，可考虑按单位面积、户数等来设定劳务费单价上限;如住宅5000元/户，厂房15元/平方米、非厂房50元/平方米、耕地3元/平方米、非耕地2元/平方米等;再通过招投标竞价机制确定劳务费结算价。
对于征收拆迁劳务费和管理费这样的问题，政府必须有相对的规定以及标准，广州征地拆迁劳务费一样也有标准，广州人民并不需要担心领土被征收却没有任何说法以及补偿，也要解决了拆迁工作人员的报酬问题，这也是对政府的一种监督，政府相对的必须遵守这样的规定，达到标准，如果有没有遵守的行为或者没有达到标准，拆迁工作人员有权利起诉政府，采用法律手段维护自己的权益。

·大连工伤鉴定九级赔偿标准是如何规定的？
由于在我国各地存在着很多高危的作业，所以职员在工作过程中受伤的现象偶有发生，为了保护这不分职员的权益，国家了立法机关根据我国实际制定了工伤赔偿标准，我国各地也以本地实际民情为基础，制定了具体的赔偿标准，由于我国各地的基本民情是存在着差异的，故而实施的规范也可能有不同之处，今天我们...

·工程质量保修金返还期限是多久
工程质量保修金返还期限是多久？由于现在建筑工程频繁出现豆腐渣工程，因此为了解决建筑工程出现问题而找不到人维修的问题，要求施工单位缴纳一定数额的工程质量保修金，等达到一定时间后再予以返还。那么，工程质量保修金返还期限是多久？下面由来为您解答。质量保修金返还期我国法律法规尚未...

·大连市工程质量手续如何办理？
大连市工程质量手续如何办理？一个工程存在的价值在于其拥有较好的质量，若工程质量存在瑕疵，则不仅会给当地的经济发展带来影响，也会危及到人们的生命安全。所以工程在施工前，承包方和发包方都会采取一些措施完善工程质量的管理，办理工程质量手续是常见的管理内容。各地的管理办法是存在差异的...

·企业改制员工补偿标准是如何规定的？
企业改制员工补偿标准是如何规定的？企业改制的的为了适应已经改变的市场环境，为了提高自身的竞争力，由于企业改制是一个逐渐适应新环境的过程，故而根据实际需要，难免会与一些职员解除劳动关系。在与其解除劳动关系之后，是需要按照一定的标准进行补偿的，具体来说，企业改制员工补偿标准是如何...

·职工有哪种情况不认定工伤
职工有哪种情况不认定工伤如果有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：1、因犯罪或者违反治安管理伤亡的;2、醉酒导致伤亡的;3、自残或者自杀的。?二、对工伤认定结果不服，可以怎么办(1)申请行政复议根据有关规定，申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不...

·一、用人单位没签劳动合同随时辞职吗？
一、用人单位没签劳动合同随时辞职吗？可以的；没签订劳动合同，但是已经形成事实劳动关系。因此员工只要劳动者提前三十天以书面形式通知用人单位即可。但是用人单位因为没签订劳动合同需要给予劳动者双倍工资。《劳动合同法》第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳...

·五险一金是对每个职工的生活保障，一般是由每个职工的身份证号码
五险一金是对每个职工的生活保障，一般是由每个职工的身份证号码作为个人的管理账户，个人缴纳部分和单位缴纳划转个人部分都会划进个人管理账户，但是到底怎么查询我们自己的账户余额呢，估计很多人都很疑惑，今天我们就带您了解一下江苏五险一金查询个账户方法。江苏五险一金个人账户余额查询方式...

·一、30年劳动合同是否能够签订?
一、30年劳动合同是否能够签订? 30年劳动合同是能够签订的，劳动合同可以签一年的，根据《劳动合同法》规定，用人单位与劳动者签订的劳动合同期限可以分为三类： (1)有固定期限，即在合同中明确约定效力期间，期限可长可短，长到几年、十几年，短到一年或者几个月。 (2)无固定期限...

·人力资源部怎么安抚辞退的员工
人力资源部怎么安抚辞退的员工公司开除员工，应按以下标准进行赔偿：《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于...

·非法使用童工加班处罚标准是怎样的
雇佣童工这样的事情，随着我国法律制度的不断加强，在现如今已经基本得到了控制。但是在一些偏远地区和一些小县城，仍然不乏这样的现象。其实我国的未成年人是受法律保护的，并且我国的法律也是绝对不允许用人单位非法使用童工的，下面我们就为您详细介绍，非法使用童工加班处罚标准是怎样的? 非法...