划拨土地征收补偿的标准

划拨土地征收补偿的标准

划拨土地使用是土地使用者在缴纳了一系列的费用后取得土地使用权，或者无偿的交付给土地使用者使用，当因公益目的需要征收的，政府仍需要给予一定的补偿。那么划拨土地征收补偿标准是什么呢？今天我们就来为此做一简单介绍。

一、划拨土地的介绍：

1、划拨土地的定义

划拨土地具有社会主义特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军.事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。

2、划拨土地的含义

根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义：

（1）划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。

（2）除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

（3）取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。

（4）在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

二、划拨土地征收补偿标准

从历史角度上看，行政划拨是指土地由政府有关主管部门调拨使用，具体包括两个方面：

①土地使用者如果需要土地，不是通过购买或租赁的方式获得，而是按照一定的建设用地程序，由政府有关主管部门无偿拨给。

②国家因经济、文化、国防建设或者兴办社会公共事业，如果需要使用原土地使用者正在使用的土地，也不是通过购买或租赁的方式取得，而是运用行政手段无偿调用。

随着土地市场的不断发展，以及对划拨土地使用权的属性认识的不断深化，划拨土地使用权作为财产权的属性得到越来越广泛的认同，其权益逐步明确。

1986年颁布的《土地管理法》强调拨给与收回的无偿性，1990年实施的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条规定，“对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和规划的需求，可以无偿收回”，“无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物，其他附着物，市县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿”。

1994年颁布的《城市房地产管理法》第二十二条规定“县级以上人民政府，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为”。现行《土地管理法》第五十八条规定，为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

从以上法律法规的叙述中，我们可以看出，从强调无偿取得到承认划拨土地使用权取得可能无偿或发生相应成本，从强调无偿收回，到应当给予适当补偿，其间的变化表明，划拨土地使用权逐步被作为一项财产权来看待。

2001年2月13日，国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》规定：“企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益计入企业资产。”这一规范文件首次明确了企业的国有划拨土地权益，明确承认划拨土地使用权是一种财产权。

因此，收回划拨土地使用权，应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前必须进行价值评估。

按照2002年7月1日颁布的《城镇土地估价规程》中的规定， “划拨土地使用权价格与土地使用权出让金之和为出让土地使用权价格”。在具体的评估作业中，应当利用各种适合的估价方法如市场法，收益法等根据宗地的条件评估其正常情况下的最佳用途及最高出让年限下的出让土地使用权价格，然后扣除应缴纳的土地出让金，就可以得出划拨土地使用权价格，以此做为收取土地收益金和进行适当补偿的依据。

划拨土地的一种具有中国特色的土地使用办法，在政府因公益项目需要征回土地时，按照划拨土地征收补偿的标准，政府应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前须对土地的价值进行评估，具体的划拨土地征收补偿办法，由各地政府机构来自行制定

·大田县征地补偿标准的通知
大田县征地补偿标准的通知大田县位于福建省三明市，现在为了响应国家的号召，提高土地利用率，改善人民生活水平，提出对大田县征地补偿标准。下面由我们为您做介绍，补偿标准不仅是补偿拥有土地使用权持有者补偿金，还会安置好原土地使用权所有者的住所。一、大田县征地补偿标准大田县人民...

·三亚龙江征地补偿标准是什么？
三亚龙江征地补偿标准是什么？最近一段时间，征收土地补偿标准是一个热门话题，很多人都在关注征地补偿标准，在现实生活中，也因为补偿款的问题发生了一些争议，其实，我国关于征地补偿问题有着明确的规定。那么，三亚龙江征地补偿标准是什么？接下来我们将为您详细的介绍一下三亚龙江征地补偿标准...

·一、异地银行卡身份证丢了怎么补办吗?
一、异地银行卡身份证丢了怎么补办吗? 异地银行卡身份证丢了需要先补办身份证，但可以打电话先挂失银行卡，异地补办身份证的流程是： 1、本人到居住地公安机关居民身份证异地受理点申请，填写《居民身份证异地受理登记表》。 2、缴纳证件工本费，申请补领的需要带上居民户口簿或居住证。 ...

·在聊城市区，有不少房地产中介声称手头有价格便宜的回迁房，不少
在聊城市区，有不少房地产中介声称手头有价格便宜的回迁房，不少人被此吸引。毕竟，一般的商品房价格较贵，不是所有人都能承担的起的。像经济条件不好的，又急迫想解决住房问题的，往往会想到购买回迁房或者安置房。那么，山东聊城回迁房能买吗？现在我们就给您具体介绍下相关知识。一、山东聊城回迁...

·滑道的土地使用权转让条件是什么
一、以出让方式取得的土地使用权房地产项目转让时，应当符合《城市房地产管理法》第三十八条规定的转让房地产的条件。要按照出让合同约定，已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书，这是出让合同成立的必要条件，也只有出让合同成立，才允许转让; 要按照出让合同约定...

·合肥征地补偿细则是什么
合肥征地补偿细则是什么在日常生活当中，一提到征地，您比较关注的问题就是关于征地补偿的标准。您的土地被国家和政府在规划过程中拿去使用的时候，按照国家的政策是需要向老百姓发放征地补偿的。各地的政府会在国家的规定的大体框架下，对征地补偿的具体细则进行规定，征地补偿的细则是依据本地的实际...

·不动产登记土地使用年限到期怎么办?
不动产登记土地使用年限到期怎么办?房产对于每个人来说都是非常的重要的，因为住房直接影响着以后的工作和生活，但是在买房之前首先要获得土地使用权，而在获得土地使用权之后要对其进行等级，但是不动产登记土地使用年限到期怎么办呢?我们为您带来了相关参考资料，您来参考一下。一、不动产登记土地...

·征地补偿的标准是什么？
征地补偿的标准是什么?征地补偿的标准是：土地征收补偿标准由土地补偿费、安置补助费、附着物补偿费和青苗补偿费构成。征地补偿是指国家为了公共利益的需要，依法对农民集体所有建设土地或棚户区实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。二、征地补偿费用项目1、土地补偿费用地单位依法对被征...

·在我国土地使用证能不能代办
在我国土地使用证能不能代办我国相关法律规定，我国公民对土地拥有使用权并无占有权。土地属于国有资源。我们在使用土地时，需要办理土地使用证。只有到相关部门办理了土地使用证，我们才有权对土地进行改建或进行其他用途。很多人对土地使用证的办理并不是很清楚，或者因为其他原因自己不能亲自去办...

·池州市农村土地承包经营权流转管理办法是什么？
池州市农村土地承包经营权流转管理办法是什么？池州市农村土地承包经营权流转管理办法是什么?各省市应该遵循农村土地承包经营权流转管理办法。农村土地的承包行为必须符合法律法法规，在双方利益不受损害或双方都能获得利益的前提下，进行土地流转在操作。出让方和受让方应当具备应有的能力，按照...