被拆迁人房屋所有人与实际使用人不一致如何

被拆迁人房屋所有人与实际使用人不一致如何被告：某财政局
第三人：某拆迁公司
某会计师事务所长期用作经营场地的公有非居住房屋，于 2001年被列入拆迁范围。由于该公有非居住房屋虽为会计师事务所长期使用，但房屋所有权却一直是由某财政局所持有。会计师事务所原属某财政局系统企业，1982年会计师事务所成立时，由某财政局将该公有非居住房屋直接划拨给其用作经营场地，会计师事务所则每月向某财政局上缴当月租金，由某财政局统一再向房管部门缴纳。1990年会计师事务所单独分出，与财政局脱钩。们在财产转移时，因当时尚无公有房屋管理有关规定可依，故未对该用作经营场地的公有非居住房屋的所有权向房管部门申请变更。会计师事务所脱钩后，就使该公有非居住房屋形成其所有权与实际使用人长期不一致的状况。到了 2001年，正是房地产愈来愈显示出其价值魅力的年代，随着拆迁的安置、补偿而带来的并可直接计算的经济利益，某财政局与会计师事务所在谁为被拆迁人的问题上发生了谁也不肯让步的纠纷。考虑到拆迁时间紧迫，某拆迁公司多次协调，阐明市政动迁政策的利害关系，会计师事务所首先表示尽早撤出房屋以支持配合市政建设动迁，并认为所有权实名与实际使用人的不一致，系计划经济时代行政职能关系变化造成的历史遗留问题，应尊重历史，面对现实，而依权利义务一致原则，某财政局作为房屋所有权实名人，若作被拆迁人直接享受动迁安置补偿的，则应先拿出房源解决实际使用人的安置或过渡;否则，就应让出被拆迁人。某财政局表示自己房源很紧张，还是由实际使用人先自行解决过渡。会计师事务所因与某财政局协商不成，遂向法院起诉，要求确认其作为被拆迁人享有全部安置费用。
会计师事务所诉称：我们直接与某拆迁公司签订动迁协议，在法律上成为被动迁人，享受动迁补偿权利，亦承担了自行过渡的义务;且按《市城镇公有房屋管理实施细则》第 32条的规定，某财政局的房屋所有权人是可变更的。要求确认其作为被拆迁人享有全部安置费用。
某财政局辩称：已被拆除的原公有非居住房屋一直是财政局所有，只是当时给了会计师事务所使用而已。由于历史原因造成房屋所有人与实际使用人不一致，故财政局原有的所有权亦应获得相应的安置或补偿。
第二人某拆迁公司则认为：会计师事务所作为已被拆迁房屋的实际使用人，经某财政局同意与我某拆迁公司签订了动迁协议，动迁后亦确承担了自行过渡的责任，故应享得被动迁人的费用安置，但某财政局的房屋所有权人问题在原定安置中是有约定的，现变为费用安置总得要有个明确说法，我们对会计师事务所的费用安置盖章确认。否则，单给会计师事务所费用安置，就会影响我们原与某财政局协议关系的解决。
法一审院经审理后认为：某拆迁公司与会计师事务所签订的动迁协议、某拆迁公司与某财政局签订的安置后保留房屋所有权人名的协议，均为有效。现因情势变更，改为货币安置，会计师事务所可按被拆迁人的法律关系获得费用安置;某财政局根据保留房屋所有权人名的协议关系，亦应从给予会计师事务所的货币安置小得到相应的补偿。在法院主持下，会计师事务所与某财政局自愿达成了调解协议，一致同意按九一比例，会计师事务所得九成，某财政局取一成，由某拆迁公司分别直
【评析】
本案是由于被拆除房屋的实际使用人与房屋所有权人名不一致而引起的诉讼纠纷，本案中人民法院的处理是正确的。拆迁法律关系当事人是拆迁法律关系权利义务主体即拆迁人与被拆迁人。在现实中，被拆迁人是比较难认定的，但对被拆迁人的正确认定是拆迁工作中的一个重要内容。新《城市房屋拆迁管理条例》对拆迁法律关系的当事人作了如下界定：拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人;被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人;房屋的使用人是拆迁中的被安置对象。
本案主要涉及的是公有非居住房屋团单位行政隶属关系和历史发生变化等原因，造成所有人与使用人不一致，从而在动迁时形成的纠纷。确实，在原计划经济体制下，办公、经营用房并不计算房屋的市场价值，都是通过行政划拨而来。如果发生单位合并、分立、名称更改等，亦多属于行政关系性质的变化，因而造成非居住公有房屋的所有人与使用人不一致的情况并不少见，亦并不多发生纠纷。
新《城市房屋拆迁管理条例》第 4条对“被拆迁人”规定是指被拆迁房屋的所有人。但本案的复杂之处在于，当时动迁就房屋所有人与使用人的不一致，经协商达成了按维持原状处理的有关安置协议。法院认为这些协议并不违反有关动迁法律法规的禁止性规定，亦确系各方当事人的真实意思表示，依据《民法通则》第 55条的规定认定有效，是正确的。但现因改为货币安置方式，对会计师事务所无疑应按被拆迁人的法律关系予以费用安置，而对与某财政局已达成的保留房屋所有权人名的协议关系则应按合同变更或解除的法律规定，重新协商解决。因协商不成，任何一方均可通过诉讼解决，法院可按有关拆迁安置、补偿等的民事纠纷立案审理。

·什么是安置房
什么是安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。根据我国法律的规定，安置房的转让交易需要在取得该安置房房产证后才可以进行，这时的过户交易与一般的房屋没有任...

·根据我国法律的规定有孩子离婚房子怎么判？
不论是我国民政部门受理的离婚案件还是法院受理的离婚案件，数量都是十分庞大的，离婚时候房产是需要进行分割的，在我们的现实生活中，很多人想知道根据我国法律的规定有孩子离婚房子怎么判？那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知识。一、一方赠与另一方房产，离婚房产分割规定《婚姻...

·出租房屋维修责任谁来承担
在进行房屋租赁的时候，可能会遇到房屋内的设施有所损坏的情况，那么此时出租房屋维修责任谁来承担呢？有的人说房屋出租后所有的维修责任，维修费用都应该由承租人自己承担，和出租人无任何关系，这种说对吗？我们马上在下文中为你做详细解答。一、出租房屋维修责任谁来承担房屋维修责任应该是《租赁合...

·购房协议没写违约金怎么处理？
购房协议没写违约金怎么处理?购房协议没写违约金的处理方式是按照双方的实际损失来进行赔偿，但是最高也是不能够超过合同当中的标的的30%，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事...

·买卖二手房中必须注意什么事项
很多购房者看中二手房价格比商品房的价格便宜，因此就很匆忙的决定购买二手房。需要注意，虽然二手房在价格上面便宜，但实际存在的问题也是比较多的，这就要求在买卖二手房中，当事人能够注意其中的一些事项，否则自身利益就会受到损害。在二手房买卖过程中，必须遵守下列规定： 1、进行二手房交...

·购买房子的时候除了需要实际了解清楚房产的相关信息之外，最重要
购买房子的时候除了需要实际了解清楚房产的相关信息之外，最重要的就是与对方进行谈判了，毕竟对方在喊了价之后，购房者也是可以还价的，这些都是可以实际进行商量。不过在谈判的过程中也会涉及到需要注意的地方，那究竟买房子谈判要注意什么呢?下文中我们为你做详细解答。一、购房者的权利有哪些?...

·一、什么条件房子法院不能拍卖?
一、什么条件房子法院不能拍卖?没有完全产权的房子法院不能拍卖，如农村村民自建房、小产权房、公租房等。房产查封指的是在诉讼过程中法院在案件原告提出查封申请的情况下通过司法的途径把被告所属名下的房产查封，被查封后的房产是不能进行过户、抵押等手续的，但仍可以继续居住使用。强制执行查封后...

·拆房政策2023是怎样的？
拆房政策是怎样的？在农村发展、城镇一体化建设中，征用土地是不可避免的。而对于农民来说，土地和房屋是农民最宝贵的财富。如果涉及到征地拆迁，那么合理的补偿则是农民普遍关心的一个问题。基于此，国家为了保障农民的权益，制定了相应的政策。下面我们将为您介绍，最新拆房政策是怎样的?一、拆房赔...

·买房子后的网签备案是怎么回事？
买房子后的网签备案是怎么回事？1.房屋交易过程中签订房地产中介服务合同、房源信息公示、签订买卖合同等全部都将在网上进行。并且房屋交易过程中各个环节信息反馈、存量房房源信息、成交信息的查询和统计也都可以通过该系统和网站获得。这个线上过程就是网签和备案中的网签。2.网签和备案中的备案...

·赠予对方的房产事后能不能反悔
赠予对方的房产事后能不能反悔一、赠予对方的房产事后能不能反悔 1、双方在结婚前或婚姻关系存续期间约定将一方个人所有的房屋赠与另一方，但未办理公证，亦未办理房产过户手续的，赠与方可以撤销赠与; 2、双方在结婚前或婚姻关系存续期间对一方个人所有的房屋约定由双方共有，但未办理公...

·房屋租赁解除合同范本自己起草可以吗
我们在日常生活中，对于租赁房屋不会陌生。很多的外来务工人员或者拆迁待还原，还有就是个体工商户经营者都会根据自己的实际需要进行房屋的租赁。房屋的租赁一般是基于双方的意愿，房屋租赁解除合同范本自己起草可以吗，房屋租赁合同不是法定的，可以自己起草。今天跟我们一起学习一下。一、房屋租...