审理旅游合同纠纷案件适用法律若干问题的规定

审理旅游合同纠纷案件适用法律若干问题的规定(2010年9月13日最高人民法院审判委员会第1496次会议通过)
法释〔2010〕13号
为正确审理旅游纠纷案件，依法保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国侵权责任法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定，结合民事审判实践，制定本规定。
【理解注释】 本条指出制定本解释的法律依据。尽管没有《旅行社条例》及其《实施细则》，但是本解释内容多处已经吸纳了《旅行社条例》及其《实施细则》的内容，同时根据审判实际和维护旅游者合法权益的需要，对《旅行社条例》及其《实施细则》的有关规定作了适当的突破。
第一条 【适用范围】
本规定所称的旅游纠纷，是指旅游者与旅游经营者、旅游辅助服务者之间因旅游发生的合同纠纷或者侵权纠纷。
“ 旅游经营者”是指以自己的名义经营旅游业务，向公众提供旅游服务的人。
“ 旅游辅助服务者”是指与旅游经营者存在合同关系，协助旅游经营者履行旅游合同义务，实际提供交通、游览、住宿、餐饮、娱乐等旅游服务的人。
旅游者在自行旅游过程中与旅游景点经营者因旅游发生的纠纷，参照适用本规定。
【理解注释】
1、 本解释的涉案主体旅游者、旅游经营者和旅游辅助服务者，其中旅游经营者包括合法设立的旅行社和非法经营旅行社业务的机构;旅游辅助服务者指旅游六要素的服务供应商，包括地接旅行社。
2、司法解释明确了旅游者可以直接追究供应商的侵权责任的途径。
3、 人民法院审理旅游纠纷案件是应当审核当事人诉讼请求，甄别一审原告的诉求是违约之诉还是侵权之诉还是违约与侵权的竞合。
4、 旅游者在自由行/自助游中与旅游景点直接订立的服务合同，可以参照适用本解释。
第二条 【集体旅游合同中的个人诉权】
以单位、家庭等集体形式与旅游经营者订立旅游合同，在履行过程中发生纠纷，除集体以合同一方当事人名义起诉外，旅游者个人提起旅游合同纠纷诉讼的，人民法院应予受理。
【理解注释】：
1、 司法解释明确单位、家庭等集体旅游合同中的任何一位游客，均可以自己的名义起诉，因此，此种情况的投诉也应当依法受理。
2、 本条的规定，充分引证了在以家庭等集体形式签订的旅游合同，虽然合同仅有一名代表人签字，但该集体名单中的任何一人均视为旅游合同的当事人，合同对其均具有普遍法律约束力。
3、 人民法院在受诉时，如旅游集体提起以旅游经营者为被告的民事诉讼，人民法院作出的实体判决足以保护旅游集体每个组成人员的合法权益，该集体中的个体旅游者再提起诉讼的，人民法院应判决驳回诉讼请求。
第三条 【请求权的竞合】
因旅游经营者方面的同一原因造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者选择要求旅游经营者承担违约责任或者侵权责任的，人民法院应当根据当事人选择的案由进行审理。
【理解注释】
1、 由于旅游行程中，绝大部分的服务都是供应商提供的。因此，除旅行社自身的旅游汽车发生事故外，一般的旅游者伤害都是供应商侵权所致，由供应商依据《侵权责任法》承担侵权责任，旅行社因没有尽到安全保障义务而需承担违约责任。
2、 这里出现了旅游者诉讼请求权的竞合，《合同法》第122条规定，当违约和侵权诉求竞合时，只能择一而诉;法官应当行使释明权，引导和协助当事人确定案由。
在我国对于审理旅游纠纷的问题并不由专用的章节来描述，更多的时候只是在一部分的内容中有所涉及，为了彻底解决这一现实问题，最高人民法院的审理旅游合同纠纷案件适用法律若干问题的规定就显得尤为重要了。虽然在审理方面做出了具体的规定，但是消费者还是需要对合同进行仔细研读之后再签订的。

·一般民商合同违约金占多少
       一、一般民商合同违约金占多少? 由于约定违约金的比例法律无明文规定，因此在实践处理中也不一致。 从法律上讲，《民法通则》第122条第2项规定，当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金。该法条对约定违约金的数额未作限制，允许当事人用约定违约金来...

·定制家具购销合同范本的内容
      定制家具购销合同范本的内容定制家具购销合同范本 甲方： 乙方： 经双方洽谈，甲方委托乙方制作全房家具，特签订以下合同： 一、合同内容 见制作图纸及清单(定单后不予更改); 二、材质要求 E1级国家认证环保实木颗粒板材料制作; 三、加工、验收、售后服务方式 乙方负责包工包料制作，应...

·委托代理合同税是否需要缴纳? 日常生活中，人们办理一些事项
      委托代理合同税是否需要缴纳? 日常生活中，人们办理一些事项的时候不能亲自处理，这时只能通过委托他人的方式完成。双方要签订一份委托代理合同，在里面写清委托事项、委托代理权限、权利及义务等。而很多合同签订后要缴纳印花税的，那么，委托代理合同税是否需要缴纳?下面我们跟随我们做个了解。...

·合同违约责任的补救措施有哪些
      合同违约责任的补救措施有哪些？ 生活中订立合同的情况是十分常见的，一旦拟定并签署了合同，就意味着自己许下了不能违反的承诺，当事人需要按照合约的规定履行自己的义务，一旦违约，是需要承担违约责任的。在违约后，当事人一般会采取补救措施，合同违约责任的补救措施有哪些呢? 一、合同违约...

·合同无效定金双倍返还可以吗？
      合同无效定金双倍返还可以吗？ 一、合同无效定金双倍返还可以吗 合同无效，一般定金条款也无效，可以要求返还，但不是双倍。对方对合同无效负有责任，可要求对方赔偿造成的损失。 《民法典》第六百二十条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返...

·一、还没签合同是可以随时辞职的吗?
      一、还没签合同是可以随时辞职的吗?可以，公司和你没有签订劳动合同，你可以提出辞职报告随时走人，公司不能以此扣押工资，应结清所有拖欠工资以及加班工资。如果公司没有缴纳社保，还要补交从你入职到辞职的社保。若公司以你辞职，扣押拖欠工资，你可以到当地劳动监察部门部门投诉或申请劳动仲裁。另...

·首付没付完,合同生效吗，有哪些注意事项
      首付没付完,合同生效吗，有哪些注意事项 一、首付没付完的合同问题 1、合同约定中首付金额，按揭或公积金或其他付款方式有时间约定，通常按揭或公积金是开发商代办。 2、一般交完首付后，签署购房合同，然后双方去房产局窗口办理备案手续，办理好后合同生效。 3、如果有后续分期付款约定，要...

·种子购销合同范本怎么写，有什么注意事项？
      种子购销合同范本怎么写，有什么注意事项？ 一、种子购销合同范本怎么写? 种子购销合同 供方：________________________________　　　合同编号：_________________ 签订地点：_________________ 需方：_____...

·不同类型的合同原件存档是否一样 ?
      不同类型的合同原件存档是否一样 ?一、合同原件怎么存档 一般的个人，签订的合同原件应妥善保存，放在一个安全的地方，避免水泡虫咬及其他人员轻易看到。 而作为企业，做好公司合同管理及合同台账整理，是法务的基本功底之一，也是法务做好企业风险控制的一项重要的手段。 首先，合同的管...

·合同终止以后有什么保密义务
      合同终止以后有什么保密义务合同终止是由于一定的法律事实的发生，使合同所设定的权利义务在客观上已不再存在。也就是，合同权利和义务的终止，当事人之间的权利义务关系消灭。另外，债权人免除债务人部分或全部债务的，合同的权利义务部分或者全部终止;债权和债务同归于一人的，合同的权利义务终止，...

·合同法中抗辩权的种类有哪些
      合同法中抗辩权的种类有哪些？ 抗辩权是法律规定的合同履行义务人在一定的情况下行使的对抗相对人，以保障自身利益的一种权利。抗辩权并不是可以随意行使的，它需要满足法律规定的条件，并且在有证据证实的情况下才可以履行。那么，民法典中抗辩权的种类有哪些？详情参考下文分析。 一、抗辩权的定...