建设工程质量保证金管理办法

建设工程质量保证金管理办法

第一条 为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。

缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。

第三条 发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

(一)保证金预留、返还方式;

(二)保证金预留比例、期限;

(三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式;

(四)缺陷责任期的期限及计算方式;

(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;

(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式;

(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。

第四条 缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。

社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。

第五条 推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。

第六条 在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。

采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。

第七条 发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

第八条 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

第九条 缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。

由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。

第十条 缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。

第十一条 发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。

第十二条 发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。

第十三条 建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定，参照本办法关于发包人与承包人相应权利与义务的约定执行。

第十四条 本办法由住房城乡建设部、财政部负责解释。

第十五条 本办法自2017年7月1日起施行，原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)同时废止。

提交了保证金之后，如果施工方不重视建设工程质量导致出现质量问题，施工方也会承担一定的损失，所以它对施工方的行为有约束作用。但保证金的金额是有上限规定的，一般来说它的比例不能超过工程总价款的3%。

·劳动合同法中计算经济补偿金的标准经济补偿的计算标
      劳动合同法中计算经济补偿金的标准经济补偿的计算标准为：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动合同法关于经济补偿的计算标准延续了我国以往的做法。根据劳动法第...

·可以主张退休人员误工费吗
      可以主张退休人员误工费吗 一、可以主张退休人员误工费吗 我国《民法通则》第19条规定，侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用。这里的公民应理解为包括离退休人员在内的自然人;误工中的工应理解为社会劳动，包括在职人员的正常工作和退休人员退休...

·借调员工劳动关系的工资由谁支付
      一、借调员工的工资由谁支付？在借调关系中，一般情况下，原用人单位与借调单位会签署协议，约定借调职工的工资支付问题，如果协议没有约定的，那么职工可以向原用人单位主张工资，同时，由于劳动者为借调单位也提供了劳动，所以其也可以向借调单位请求支付劳动报酬。将本单位职工借调到其他单位工作，...

·国家企业改制后工资构成会变化吗？
      随着改革开放的深入发展，我国的国家管控的事业纷纷下放，国家事业单位改制使得企业的性质发生变化，融资与管理等都注入了新活力。而我们知道事业单位的工资往往和一般的企业不同，那么国家企业改制后工资构成会变化吗？如果劳动者对工资不满意是否可以对公司发起申请？事业单位改革变企业后工资应当不...

·工伤可以自己去劳动局做工伤鉴定吗
      工伤可以自己去劳动局做工伤鉴定吗工伤职工或其所在的用人单位，均可以向设区的市级，劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。由此可见，受伤职工自己也是享有申请劳动能力鉴定，即工伤鉴定的权利。可以依法向设区的市级，劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。【法律依据】《工伤职工劳动能力鉴...

·我国有关工伤保险条例的立法宗旨是什么？
      我国有关工伤保险条例的立法宗旨是什么？很多朋友都在疑惑工伤是什么、职业病是什么、如何确定工伤以及工伤残疾等级的如何判定。我国在司法上给予了相应的解释并立定了有关工伤保险条例的立法宗旨，下面我们就给您简单讲解一下这方面的知识。我国有关工伤保险条例的立法宗旨是什么根据《工伤保险条例》...

·工程招标了可以转包吗
      不可以。禁止将承包的工程进行转包，转包是违法的。转包给个人或者其他公司也是违法的。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。承包单位将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降...

·施工单位总公司签合同分公司履行合同义务合法吗？
      施工单位总公司签合同分公司履行合同义务合法吗?是属于合法的;如果属于上下级关系的，应该按规章制度执行。如果属于两个独立法人主体，就看合同如何约定二、分公司能不能以自己的名义对外签订合同吗?是可以的，分公司可以自己的名义对外签订合同。本公司设立分公司的目的，就是为了充分地、更方便地...

·工伤认定后是不是就能领社保的赔偿？
      工伤认定后是不是就能领社保的赔偿?工伤认定后还需要做伤残鉴定(又叫劳动能力鉴定)，确定伤残等级后可以领取各项赔偿金和补助费。赔偿金是由单位缴纳的工伤保险基金中提出的。每个等级的赔偿数额不同，一般为平均工资乘以月份数。对认定和鉴定结果不服的可以复议或上诉，单位拒绝配合调查和申请的，...

·建筑工程质量事故分析与处理的内容是怎么样的？
       建筑工程我们都应该知道的，就是我们城市中经常看见的一些高楼大厦都是属于建筑，在建设过程中需要进行严格的监督管理，进行建筑质量的检测等等措施才可以投入到市场上使用，因为涉及到非常多的人的人身利益，所以这方面是非常重要的。那么关于建筑工程质量事故分析与处理的内容是怎么样的? 一、...

·工厂眼睛工伤赔偿标准是怎么样的
      工伤这个词在我们的生活之中是经常听到的，工伤指的是在工作期间发生的意外事故导致自己的身体受到了伤害。在国家工伤保险条例中，劳动者工伤可以向用人单位所以赔偿，但是前提劳动者与用人单位之间必须存在劳动关系，那么工厂眼睛工伤赔偿标准是怎么样的呢？下面我们将为您进行详细的解答。 一、...