土地管理法司法解释是怎样的

土地管理法司法解释是怎样的？

我国的土地归国家和集体所有，土地用途有很多种，建设基础公共措施，种植良田，发展城市规模等等。对于土地的规划管理我国专门有相关的法律做出了规定，用来更好更高效地利用土地。那么，土地管理法司法解释是怎样的?下面就让我们为您整理一下相关的知识。

一、土地管理法司法解释是怎样的?

【释义】本条是对耕地实行占补平衡的规定。

(一)新《土地管理法》规定国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。这是对耕地保护的最重要的措施。当前，耕地转为非耕地的主要方式有：城市建设，村镇建设，能源、交通、水利等基础设施建设，乡镇企业，宅基地，其他建设项目占用耕地，农林结构调整中发展林果、渔业等占用耕地，生态建设即退耕还林还牧及自然灾害毁坏耕地，造成耕地的大量减少，因此对各项建设占用耕地的，都要采取严格的限制措施。

首先，实行严格的用途管制制度。通过制定土地利用总体规划，限定建设可以占用土地的区域。第二，对各项建设用地下达土地利用年度计划，控制建设占用土地(包括占用耕地)。第三，农用地转用要报省级以上人民政府批准。通过这些措施，使各项建设占用耕地的总量降到最低限度。

对于农业生产结构调整占用耕地的，今后除改善生态环境需要外，不得占用耕地发展林果业和挖塘养鱼。发展林果业主要利用荒山、荒坡等非耕地，并与生态环境建设相结合。各地土地行政主管部门和农业部门应做好监督工作。生态建设要有计划地进行，根据当地耕地开垦情况逐步退耕，并做好农田基本建设，提高耕地抗御自然灾害的能力。

(二)国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设项目经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地、作出这样的规定是因为过去建设占用大量的耕地，而补充的耕地却很少，造成耕地面积锐减，所以需要建立占用耕地补偿制度。具体内容包括：

1、任何建设占用耕地都必须履行开垦耕地的义务。无论是国家重点工程、城市建设，还是乡镇企业、农村村民建住宅占用耕地都必须履行开垦耕地的义务。这就改变了过去经批准可以占用基本农田并可以免缴基本农田保护区耕地造地费的规定，包括国家投资的能源、交通、水利等大中型建设项目与其他项目一样，没有特殊待遇。保护耕地不但是地方政府的事，中央投资占用耕地也应当履行义务，确保建设占用耕地与开垦耕地的平衡。

2、开垦耕地的责任者是占用耕地的单位。从法律上明确责任单位非常重要，以利于执法监督和履行职责。根据目前建设用地的情况，可以分为三种情况：一是城市建设用地区统一征地后供地的，承担造地义务的为市、县人民政府，造地的费用可以打入建设用地的成本，但责任必须由县、市政府承担。二是城市建设用地区外建设项目用地，承担开垦耕地义务的是建设单位，县、市人民政府土地行政主管部门负责监督和验收。三是村庄、集镇建设占用耕地，承担开垦耕地义务的是农村集体经济组织或村民委员会，县、市人民政府土地行政主管部门负责监督和验收。

3、开垦耕地的资金必须落实。过去开垦耕地不落实有一部分是因为有计划没有资金。因此，建设单位和地方人民政府都必须根据需要落实开垦耕地的资金。

4、开垦耕地的地块应当落实。各地在制定土地利用总体规划时，应当根据当地土地资源的状况制定耕地后备资源开发的区域，使建设单位有地可开。开垦耕地还应当与生态环境建设相结合，防止乱开滥垦。

5、没有条件开垦，或开垦耕地不符合要求的，建设单位可以缴纳耕地开垦费，由地方政府土地行政主管部门履行造地义务。没有条件开垦是指建设单位没有开垦的人力和机械，而无法从事土地开垦工作。开垦的耕地不符合要求是指耕地开垦的数量和质量没有达到规定的指标。

(三)省级人民政府在占用耕地补偿制度中的职责。根据新《土地管理法》的规定，省级人民政府的职责有：

1、制定开垦耕地的计划。根据新《土地管理法》的规定，省级人民政府是耕地总量动态平衡的责任者，也是耕地开垦的组织者和监督者。因此，省级人民政府应当根据土地利用总体规划、土地利用计划和建设占用耕地实际情况，制定开垦耕地的计划，分解下达。计划要切实可行、具体，便于操作和监督。

2、对建设单位和县、市人民政府开垦耕地进行监督。要使开垦耕地工作真正落实，不但要有计划，明确责任，更重要是监督，要使责任单位切实履行责任，对未依法履行责任的单位作出处罚。监督的对象：一是县、市人民政府，二是大中型建设项目的建设单位。监督的内容是计划是否落实，开垦耕地是否达到标准。

3、组织开垦耕地。省级人民政府主要是组织一些建设单位和地方人民政府等对一些重点地区进行开垦，特别是解决一些跨县、市行政区的耕地开垦，协调地方政府、土地所有者和开垦者之间的关系，保障耕地开垦工作的进行，并对开垦耕地进行验收。

第三十二条是关于保护耕作层土壤，保证新开垦耕地质量的规定。

(一)耕地耕作层是经过多年耕种形成的，是农业生产中的宝贵的资源。一般来说，要形成好的土壤结构(即生地变熟地)要经过很长时间的耕作、施肥和培养，良好的土壤结构对农业生产非常重要。目前我国耕地开发中往往缺少熟化土而影响耕地的质量。但在工程建设中，耕作层的土壤好坏与建设毫无关系，有的工程还必须将耕作层挖掉，来加固基础。因此将耕作层土壤用于新开垦的耕地是有利的，可以加快新开垦耕地熟化的过程。

(二)国内外都有许多工程建设将耕作层剥离用于开垦耕地的成功经验，可以供我们借鉴。但是，将耕地耕作层用于开垦耕地，由于受当地的自然条件和开垦耕地成本的影响，如当地土壤条件较好、开垦耕地不需要另加耕作层或运距太远造成成本太高等原因也使其难以实现，因此，规定县级以上人民政府可以要求这样做，但不是必须要求这样做。政府应根据当地的实际情况，实事求是地对具备条件的提出此项要求。

二、什么是土地管理法?

土地管理法是指对国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用所进行管理活动予以规范的各种法律规范的总称。《中华人民共和国土地管理法》于1986年6月25日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过，1987年1月1日实施。此后，该法又经过了三次修改。

《土地管理法》第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。

综上所述，我国的土地管理法主要运用法律对土地的归属和利用做出说明，然后运用行政的手段对土地的整改规划进行实施。国土资源是国家最大的资源，是国家发展不可缺少的资源。土地管理法司法解释是怎样的?司法解释中主要包括对于土地管理的执法法律和执法机关。有在线律师，如果您有任何的疑惑，欢迎您随时咨询。

·菏泽市最近征地补偿标准是多少？
菏泽市政府在过去征地给公民补偿所设立的标准都是较低的，但是现在因为市场土地的价值在不断增加而使得征地的标准也逐年的提升，那么，菏泽市最近征地补偿标准是多少？其实最近菏泽市给出的补偿标准也是基于地区的分布以及适用类型的情况而有不同的划分。下面一起来看看具体的规定。一、菏泽市最...

·农村土地承包纠纷案件司法解释有哪些内容？
农村土地承包纠纷案件司法解释有哪些内容？一、下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包...

·土地闲置费是什么意思？
土地闲置费是什么意思土地闲置费是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设造成土地荒芜、闲置时，由土地使用者向土地行政主管部门缴纳的费用缴纳闲置费。具体可以分以下情况：1、以出让方式取得的土地使用权。根据《城市房地产管理法》的规...

·土地使用证分家流程是什么，分割证办理流程是什么
土地使用证分家流程是什么，分割证办理流程是什么我们拥有土地使用权之后就可以对土地进行使用，但是可能会出于某种原因我们需要把土地的一部分让给其他人使用，这时候我们就需要办理土地使用分割证，但是很多人对此不了解，不知道土地使用证分家是如何进行的，那如果想要对土地进行分家的话，我们...

·土地拍卖出让方式的程序是怎么样的？
土地拍卖出让方式的程序是怎么样的？土地出让的方式有很多种，如拍卖、招标等，但我们今天主要为您分析的是土地拍卖，办理土地拍卖需要很多流程，但是很多人不熟悉这一情况，所以，我们在下文就为您简要分析一下土地拍卖出让方式的程序是怎么样的？，希望对您有所帮助。 1、拍卖土地使用权，应...

·有人的地方就会有纠纷
有人的地方就会有纠纷，特别是朝夕相处的两个人突然分手，就会涉及各方面的问题。比如说道德责任，经济纠纷，情感纠纷，这些问题会不断地缠绕在各自的生活中，如果不好好处理，必定会引起纠纷。一方不给抚养费怎么办?这是某些离婚家庭的常见问题，我们来看看。父母不履行抚养义务时，未成年的或不能...

·土地置换合同注意事项有哪些
土地置换合同注意事项有哪些？土地置换并不是一个严格的法律概念，主要是指在发展过程中，通过级差地价置换土地，多用于置换老城区和农村的土地，土地置换免不了要签订合同，那么土地置换的性质和特点是什么呢？土地置换合同注意事项有哪些呢？下面就听听我们的介绍吧。一、置换的性质及特点：《农...

·房地产诉讼请求标的是什么？
房地产诉讼请求标的是什么?房地产诉讼请求标的就是涉及到房地产争议的那部分财产或者房产，诉讼标的是民事诉讼中，当事人之间所争执的需要通过审判机关的审判活动予以解决的民事、经济法律关系，亦即当事人之间的权利义务关系，以及引起法律关系发生变动，消灭的法律事实。每个诉讼都有特定的标的，一...

·债权性土地使用权
债权性土地使用权拥有了土地使用权就意味着您可以合理利用土地了，您对土地使用权了解的可能不少，但是不知道您有没有听说过债权性土地使用权。和债权有关的土地使用权，其实简单的说，就是在必要时候，可以将土地使用权进行抵押债权人暂时保留土地使用权，但是不可随意处置。具体的内容，可以和我...

·河南省项城市政府修路征地补偿标准是怎样的？
河南省项城市政府修路征地补偿标准是怎样的？利民工程的建设是需要使用到土地的，如果在规划的土地中土地已经有人拥有土地使用权的话，政府一般就会采取征地的方式对土地进行回收，之后再把建筑拆除后重新使用建设工程，不过对于征地补偿的标准其实很多人都不大了解，那河南省项城市政府修路征地补...