非法吸收公众存款罪的司法解释

非法吸收公众存款罪是我国法律明文规定的犯罪之一，刑法和相关的司法解释都是对其做了具体的规定的，只是很多人对该规定并不是特别的清楚。下面，我们为您整理了非法吸收公众存款罪的司法解释全文，供您阅读。

最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释

(法释〔2010〕18号，2010年11月22日由最高人民法院审判委员会第1502次会议通过，自2011年1月4日起施行。)

为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理此类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：

(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;

(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;

(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;

(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

第二条实施下列行为之一，符合本解释第一条第一款规定的条件的，应当依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪处罚：

(一)不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的;

(二)以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的;

(三)以代种植(养殖)、租种植(养殖)、联合种植(养殖)等方式非法吸收资金的;

(四)不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的;

(五)不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的;

(六)不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的;

(七)不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的;

(八)以投资入股的方式非法吸收资金的;

(九)以委托理财的方式非法吸收资金的;

(十)利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的;

(十一)其他非法吸收资金的行为。

第三条非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：

(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的;

(二)个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的;

(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的;

(四)造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：

(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的;

(二)个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象100人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的;

(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的;

(四)造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。

非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。

非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚;情节显著轻微的，不作为犯罪处理。

第四条以非法占有为目的，使用诈骗方法实施本解释第二条规定所列行为的，应当依照刑法第一百九十二条的规定，以集资诈骗罪定罪处罚。

使用诈骗方法非法集资，具有下列情形之一的，可以认定为“以非法占有为目的”：

(一)集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还的;

(二)肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的;

(三)携带集资款逃匿的;

(四)将集资款用于违法犯罪活动的;

(五)抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的;

(六)隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金的;

(七)拒不交代资金去向，逃避返还资金的;

(八)其他可以认定非法占有目的的情形。

集资诈骗罪中的非法占有目的，应当区分情形进行具体认定。行为人部分非法集资行为具有非法占有目的的，对该部分非法集资行为所涉集资款以集资诈骗罪定罪处罚;非法集资共同犯罪中部分行为人具有非法占有目的，其他行为人没有非法占有集资款的共同故意和行为的，对具有非法占有目的的行为人以集资诈骗罪定罪处罚。

第五条个人进行集资诈骗，数额在10万元以上的，应当认定为“数额较大”;数额在30万元以上的，应当认定为“数额巨大”;数额在100万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

单位进行集资诈骗，数额在50万元以上的，应当认定为“数额较大”;数额在150万元以上的，应当认定为“数额巨大”;数额在500万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

集资诈骗的数额以行为人实际骗取的数额计算，案发前已归还的数额应予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的广告费、中介费、手续费、回扣，或者用于行贿、赠与等费用，不予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的利息，除本金未归还可予折抵本金以外，应当计入诈骗数额。

第六条未经国家有关主管部门批准，向社会不特定对象发行、以转让股权等方式变相发行股票或者公司、企业债券，或者向特定对象发行、变相发行股票或者公司、企业债券累计超过200人的，应当认定为刑法第一百七十九条规定的“擅自发行股票、公司、企业债券”。构成犯罪的，以擅自发行股票、公司、企业债券罪定罪处罚。

第七条违反国家规定，未经依法核准擅自发行基金份额募集基金，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

第八条广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告为非法集资活动相关的商品或者服务作虚假宣传，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪处罚：

(一)违法所得数额在10万元以上的;

(二)造成严重危害后果或者恶劣社会影响的;

(三)二年内利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上的;

(四)其他情节严重的情形。

明知他人从事欺诈发行股票、债券，非法吸收公众存款，擅自发行股票、债券，集资诈骗或者组织、领导传销活动等集资犯罪活动，为其提供广告等宣传的，以相关犯罪的共犯论处。

第九条此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

供您阅读，我们要知道，非法吸收公众存款罪的对象必须是不特定的公众才行，如果是针对特定对象吸收的，则不能构成该罪。要是你还有不明白的地方，可以来电咨询网站的专业律师。

·债务关系建立之后借条烂了还有效吗？
债务关系建立之后借条烂了还有效吗?债务关系建立之后借条烂了不一定还有效，对于任何烂了的借条，应该由出借人，也就是债权人对此作出合理的解释，提供证据证明债务人未清偿债务却将借条撕破，否则会视为债务人在还清借款的情况下将借条撕破，也就是说，“借条”的效力关键在于债权人的举证。因为在民...

·最高院关于执行夫妻一方债务认定是怎样的
最高院关于执行夫妻一方债务认定是怎样的民法典关于夫妻共同债务的规定：我国《民法典》颁布了关于夫妻共同债务和个人债务的具体的认定标准，其中夫妻共同债务的一个认定原则就是要“共债共签”，意思就是，夫妻共同债务必须是夫妻共同签署才能认可，只有夫妻一方所负债务是不能认定为夫妻共同债务的，...

·骗取贷款罪的犯罪构成要件有哪些？
现在金融机构的贷款条件逐渐放宽，贷款的人是越来越多。所以，导致一些人铤而走险采用违法手段骗取贷款，从而涉嫌骗取贷款罪。那么，我们在下文就为您简要分析一下骗取贷款罪的犯罪构成要件有哪些?希望对您有所帮助。一、骗取贷款罪的犯罪构成要件有哪些?本罪主观方面是故意，犯罪主体是自然人和单位...

·公司债券担保证券是什么?
公司债券担保证券是什么意思一、公司债券 1、公司债券是指公司依照法定程序发行的，约定在一定期限内还本付息的有价证券。公司债券是公司债的表现形式，基于公司债券的发行，在债券的持有人和发行人之间形成了以还本付息为内容的债权债务法律关系。因此，公司债券是公司向债券持有人出具的债务凭...

·民间借贷的形式有哪些民间借贷要注意哪些事项
在社会生活中，民间借贷是企业或个人融资的手段之一，它在一定程度上，带动了资金的流通，促进了经济的发展，是受法律保护的。那么，关于民间借贷的形式究竟有哪些呢，而在民间借贷过程中又要注意哪些事项呢?下文将为您做一个较为具体的阐述。一、民间借贷的形式有哪些民间借贷的主要形式如下：1...

·犯了挪用特定款物罪判几年
犯了挪用特定款物罪判几年一、犯了挪用特定款物罪判几年我国《刑法》第二百七十三条规定：挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑...

·贸易追债方法
一般大型的、规范运作的企业都会提供完整的格式合同。发生合作关系时，可把每一环节和步骤用书面方式记录下来。比如接受订单时，如果对方不愿签订合同，不妨让对方以传真或信件方式告知合同具体内容；出货时，也可传真给对方，并要求对方签字后回传；出货之后，以书面形式确定货物型号、批量、质量...

·夫妻债务的清偿要注意什么
离婚夫妻债务的清偿要注意什么1、离婚时夫妻双方有共同财产的，对于已届清偿期的共同债务应由共同财产偿还。共同财产清偿债务后剩下的部分，由双方分割。此种情形下，共同债务因清偿而消灭。2、双方共同财产不足以清偿，或者财产归各自所有的，或者离婚时尚未到期的共同债务，一方或双方不愿提前清偿...

·同事欠钱不还跑了怎么办
同事欠钱不还跑了怎么办?同事欠钱不还跑了的话只能先找到当事人的下落才能到法院起诉，起诉的流程是：1、准备好民事诉讼状。2、到具有管辖权的人民法院起诉，并提交相关的证据材料。3、按照人民法院的通知准时出席参与诉讼活动。4、若不服一审判决或裁定，应在接到判决书后15天内或接到裁定书后...

·信用卡欠两万多会坐牢吗？
信用卡欠两万多会坐牢吗?1、不是所有的欠款都要坐牢的，这要根据具体情况而定。一般情况下：恶意透支信用卡一万元以上的，持卡人以非法占有为目的，并且经发卡银行两次催收后超过3个月仍不归还的，以信用卡诈骗罪追究刑事责任。2、有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期...

·夫妻共同债务司法解释是怎样的
夫妻共同债务司法解释是怎样的在婚姻关系存续期间，如果夫妻一方在外面有债务纠纷，除了特殊的情况下，往往会作为夫妻共同债务来认定，这在我国司法解释中是有明确的规定的。接下来，我们将为你详细介绍夫妻共同债务的相关司法解释，供你做一个了解。《婚姻法》第41条规定，离婚时，原为夫妻...