土地出让金管理办法实施细则规定？
土地出让金管理办法实施细则规定？
随着土地使用权的出让越来越多，也越来越频繁，国家为了使土出让金得到更加合理高效的使用，出台了土地出让金管理办法，那么土地出让金管理办法规定了什么?下面我们为您整理。
一、土地出让金管理办法实施细则
目前，我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。在这三种方式中，
招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象;
协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。
非法低价 (包括无偿)出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。区别是否低价出让国有土地使用权，现主要依据以下规定：
1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》规定“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的 一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%”;
1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业 等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费 用、银行利息及土地纯收益等基本因素。
由以上规定可以看出，协议出让国有土地使用权的土地出让金不得低于协议出让最低价，协议出让最低价是衡量是否低价出 让国有土地使用权的标准。然而，在实际工作中，由于出让土地类型、目的，取得土地利用状况等的差异，依靠以上原则确定的协议出让最低价标准来衡量是否低价 出让国有土地已远远不够。
一方面是可操作性低，出让土地有可能是新增建设用地直接协议出让;
另一方面也有可能是原划拨土地使用权补交土地出让金;
再者，还有可能是企业改制涉及的土地出让等。不同情况地价内涵不一，缴纳土地出让金标准也应该有很大差异。
1、仅按不同用途基准地价的一定比例确定的协议出让最低价标准，无法满足不同土地情况出让地价的需要，难于操作，致使有些地方公布的协议出让最低价标准形同虚设。
2、具体出让地块地价内涵往往与协议出让最低价地价内涵不一致，二者不具有可比性，若以此确定协议出让土地出让金，既有可能导致国有土地资产流失，也往往会出现侵犯原土地使用者权益的情况。
3、 根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》，划拨土地使用权价格可作为企业权益计入企业资产，划拨土地需转为有偿使用土地 的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，这已不大适用于按上述文件规定确定的协议出让最低价标准。最低价确认方法协议出让最低价不能简单地由基准地价的一定比例确定，应分门别类针对具体出让土地类型及地价内涵制定标准。
二、新增建设用地协议出让最低价确定
对于新增建设用地采用协议方式出让的，取得的土地形式有可能是生地、毛地或熟地。生地主要是指已完成土地使用批准手续而未进行基础设施配套开发和土地平整的土地，土地补偿费、安置补助费、征地过程中发生的税费等土地取得费用由申请使用土地者支付。其协议出让地价的核定应该是农用地转为建设用地所产生的土地增值费，或称土地所有权收益、土地纯收益。
当然，土地出让金与新增建设土地有偿使用费是不同的，土地出让金是市、县人民政府土地行政主管部门将土地使用权出让给土地使用者，并由 土地使用者按规定的标准向国家缴纳的土地出让的全部价款。而新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向以出让 等有偿使用方式取得新增建设用地的市、县人民政府收取的平均土地纯收益。
虽然缴纳主体和性质不同，但由于新增建设用地征收标准的制定是由国土资源部按照全 国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平等情况确定的，其标准的制定办法与收取目的及土地出让金有相似性，因此，新增建设用地协议出让最低价的确定可 以以此作为依据。根据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》确定，各地征收标准的制定以新增建设用地中依法纳入有偿供地的比例约为60%，从而 确定平 均纯收益征收定额标准，因此协议出让最低价的确定可按以下公式计算：协议出让最低价=新增建设用地土地有偿使用费征收标准÷60%毛地和熟地具备建设条件 的土地，其协议出让最低价的确定可以以基准地价和生地出让最低价加上相应的土地开发费等综合考虑。土地价格是一个有机整体，依据土地构成分离出土地出让金 有其片面性，在使用上也有局限性，一般只适用于工业用地，用于商业、住宅等用地并不适用。
但对于目前制定新增建设用地(工业用途)协议出让最低价标准，却不失为行之有效的办法。对于新增建设用地中用作商业、住宅用途的，其协议出让最低价的确定要以基准地价为准;以生地、毛地出让的，从基准地价中扣除相应的 平均土地取得费、开发费等。企业改制涉及划拨土地使用权协议出让最低价确定。根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》， 企业改制时，划拨土地需转为有偿使用土地的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金。据此核算出的土地出让金就有可能低于标定地价 的40%，对于企业改制涉及的补缴土地出让金，不能按“不低于标定地价的40%”作为衡量低价出让国有土地的标准。
此细则是关于土地出让金的管理，根据细则能够使土地出让金更能够用到实处。希望能给您带来帮助，如果您还有疑问,欢迎咨询网律师。
·征收土地不按赔偿标准进行补偿应该怎么办
征收土地不按赔偿标准进行补偿应该怎么办现代社会，征收土地补偿费用是一个热点问题，也是人们最为关切的一个问题，在现实生活中，在很多地方都在征收土地，征收土地必然会涉及到补偿问题，但是有的政府不按照补偿标准补偿，那么，征收土地不按赔偿标准进行补偿应该怎么办？接下来我们将为您详细的介绍...
·发生遗弃罪管辖地是哪里？
一、遗弃罪管辖地是哪里?遗弃罪原则上是公诉案件，由被告所在地或者犯罪地的公安机关管辖;只有在检察院没有提起公诉的时候，被害人有证据证明被告人犯有遗弃罪的时候，法院才能作为自诉案件受理，此时可以到被告所在地法院提起自诉。在实际审判过程中要考虑很多因素，在对行为人进行教育的同时，让其...
·外地户口在北京能用住房公积金贷款吗
?
外地户口在北京能用住房公积金贷款吗
?一、外地户口在北京能用住房公积金贷款吗
这种情况属于异地公积金贷款，符合异地公积金贷款的条件是可以进行办理的，如果异地公积金的贷款用于买房的话只要公积金帐户是北京的就可以，也就是在北京缴纳的住房公积金.但必需在北京市购房，回原籍购房是不可...
·公司以土地投资入股如何缴税？
公司以土地投资入股如何缴税？我国公司法规定了股东可以用土地使用权作价出资，但是以土地使用权投资入股就牵涉到缴税的问题，根据财税法的规定以无形资产和不动产投资入股的，不征收营业税，但是不征收营业税，其它税种是如何缴纳的呢，我们一起来看一下公司以土地投资入股如何缴税的问题。公司以土地...
·批准逮捕后关在什么地方
一、批准逮捕后关在什么地方在被批准逮捕后会关押在当地的看守所。一般逮捕前被刑事拘留的，此时犯罪嫌疑人已被关押于看守所，然后由侦查机关在法定期限内向检察院申请批准逮捕。总之，犯罪嫌疑人关押的地方大体就是地个地方，一是看守所，二是监狱，前者是法院判决生效前关押的地方，后者是法院判决生...
·苏政发江苏省征地补偿标准
苏政发江苏省征地补偿标准我国经济发展迅速，近几年在大量的修建国道、高铁、机场等方面征用了大量的农村用地以及其他用地，虽然是为了国家的发展但是被征地主人没有义务为此买单，国家为保证被征地人的财产损失，各地都出台了征地补偿标准，那么苏政发江苏省征地补偿标准是怎样的呢？下面我们将为您详...
·土地使用权和房屋所有权是否可以分别抵押？
一、土地使用权和房屋所有权是否可以分别抵押?
如果房屋占用地和土地是一致的，根据《中华人民共和国担保法》不可以。
1、《中华人民共和国担保法》第三十六条 以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，...
·农村宅基地收费标准是什么？
1.违背“一户一宅”原则的农民要收费
我国《土地管理法》规定，农村住宅建设必须符合“一户一户”的原则，即一户只能申请一处宅基地。而实际情况是农村普遍存在一户有多处房子或宅基地的现象。国家的政策表示如果多房农民愿意从房子里退出来，就可以得到一定的经济补偿，如果你想继续拥有这个宅基...
·房地产开发企业取得的土地使用权可以抵押吗
房地产开发企业取得的土地使用权可以抵押吗?国有土地使用权是可以抵押的。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。土地使用权抵押的条件：1、土地使用权抵押必须以初始土地登记作为前提，领取土地使用证。2、以划拨、租赁、入股方式取得的...
·江苏省电力设施改造征地拆迁标准是怎样的？
江苏省电力设施改造征地拆迁标准是怎样的？
农村电力设施属于基础建设工程，有些工程因为年代久远，需要进行改造升级。这时政府部门会征用电力设施周围农田，对涉及到的农民进行补偿。那么江苏省电力设施改造征地拆迁标准是怎么规定的？下面我们随着我们做个简单了解吧。
一、江苏省电力设施征地...
·国有土地使用产权年限是多久？
国有土地使用产权年限是多久?自取得该地的土地使用权之时算起。房改房的产权土地使用年限起算时间以该地块地上房屋参加房改之后第一个缴纳土地出让金的房屋为准。经济适用房的使用年限为50年。根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定...
