工程质量保证金3%何时退还？

工程质量保证金3%何时退还？

为了使工程的质量得到保障，发包方在与承包单位拟定承包合同时，一般会约定在工程验收合同后，支付给出价款时，可以扣留工程质保金。虽然工程质保金的扣留比例可以由双方当事人自行协商，但是扣留比例不得违法工程质量保证金3%的规定。

一、工程质量保证金3%何时退还?

工程质保金预留比例不高于结算总额的5%，也是出自《清理保证金通知》中的要求。《老办法》并未强制性要求工程质保金的预留比例，只是规定使用政府投资的建设项目按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金，社会投资项目可参照执行。实践中虽然大部分工程项目的质保金的预留比例未超过5%，工程质保金3%最新规定但对于一些新型或风险较大的项目，发包人还是会预留较大比例的工程质保金，作为其项目的风险控制措施。

在当前竞争激烈的建筑施工行业，很多工程承包项目中承包人的净利润都达不到5%，预留过高的工程质保金无疑会让承包人承受过大的资金压力。并且，工程质保金本质上并不是保修费用，只是一种担保措施。为此，《办法》在限制工程质保金预留比例的同时，推行银行保函制度，规定承包人可以银行保函替代预留保证金，并规定保函金额不得高于工程价款结算总额的5%。此举将大大减少施工企业的资金占用和现金流压力，显著减轻施工企业负担。

二、工程质保金的新规定的变化：

1、首次明确缺陷责任最长不超过2年

缺陷责任期直接关系到工程质量保证金的返还时间，关系承包人切身利益。实践中，发包人经常有意或无意将工程质量保修期与工程质保金的返还挂钩，要求在工程质量保修期满后，方可返还质保金。但根据《建筑工程质量管理条例》规定，基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的最低质量保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限。因此，如果按照发包人的要求，那么质保金就要等到工程寿命结束才能收回，这显然是对承包人不公平的，由此也造成了大量的质保金返还争议。

虽然《老办法》中规定缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发承包双方在合同中约定，但并未明确缺陷责任期的最长期限。在发承包双方未对缺陷责任期明确约定的情况下，质保金的到底应当何时返还。司法实践中各地法院对此的观点并不统一(以2年、5年作为质保金最长返还期限的案例均有出现)。本次新出台的《办法》规定，缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。这是国家首次正式对缺陷责任期最长期限进行明确，将有利于减少质保金返还争议，缓解承包人被拖欠工程尾款的状况。

2、已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金

《办法》第六条规定，在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。其中，关于已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定，最先出自《清理保证金通知》;已采用其他保证方式，不得再预留保证金的规定，系之前《老办法》的原文规定。

根据2013 版施工合同示范文本，质量保证金的扣留方式，主要有两种：

(一)逐次扣留，即发包人在支付工程进度款时按比例逐次扣留;

(二)一次性扣留，即发包人在工程竣工结算时一次性扣留质量保证金。在合同双方未有另行约定的情况下，原则上则适用第一种方式，即在支付工程进度款时逐次扣留。这也是实践中发包人最经常采用的质保金扣留方式。但是，如果实践中承包人已按合同约定提交履约保证金，这一常规性的质保金扣留方式，将与《办法》中关于竣工前已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定发生冲突。从合法性考虑，今后发包人应尽量采用在工程竣工结算时一次性扣留质保金的方式，或采用在工程竣工验收合格后，要求承包人提交质量保函的方式。

3、预留工程质保金可由第三方托管

《办法》规定，社会投资项目采用预留保证金方式的，发承包双方可以约定将保证金交由“第三方”金融机构托管。虽然《老办法》中对工程质保金的托管已有类似规定，但《办法》本次特别强调了托管金融机构的“第三方”属性。希望通过第三方托管机构的监管，实现工程质保金的专款专用，避免质保金的延期返还，解决发包人挪用、滞留工程质保金导致施工企业权益损害的情况。但由于该规定并不具有强制性，实践中能否被顺利接受不容乐观。

在《办法》出台之前(特别是在《清理保证金通知》出台后)，部分省份对于工程质保金的第三方托管已有比较具体措施。例如吉林省规定，质保金应存入第三方金融机构托管，并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。建筑工程竣工验收前，施工单位应当在第三方金融机构开设专门账户，并按照本办法规定的标准将质量保证金存入，对未结算完成的工程，建设单位可从工程结算价款中一次性划拨存入施工单位开设的账户。质保金仅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而进行维修的费用,任何单位和个人不得挤占、挪用。建筑工程质量监督机构对质量保证金的使用、退还实施统一监督管理。

4、增加逾期返还工程质保金的违约责任

《办法》第三条规定，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

(一)保证金预留、返还方式;

(二)保证金预留比例、期限;

(三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式;

(四)缺陷责任期的期限及计算方式;

(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;

(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式;

(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。其中，第(七)项是本次《办法》新增内容。

质保金作为工程款的一部分，逾期未支付时通常应适用于工程合同中关于发包人逾期支付工程款的违约责任。在当前工程施工行业处于买方市场的情况下，单独约定高于逾期支付工程款的违约责任，对承包人来讲并不太现实。比较符合实际的作法是，国家相关部门在制订新的工程合同示范文本时，设定逾期返还工程质保金违约责任的规范条款，以逐渐推广适用。

修改之前的质保金扣留比例是5%。原则上，扣留的比例可以由各方当事人自行协商，但是若违反了3%的规定时，是违法法律的规定的，相关当事人会受到法律规定的处罚，此时需要支付经济赔偿金。

·对于一个成都建设公司或者是成都人来说，知道哪里有成都建设工程
      对于一个成都建设公司或者是成都人来说，知道哪里有成都建设工程纠纷律师是一件十分重要的事情，这主要是因为律师可以更好的解决纠纷，维护当事人的利益。那么，你知道哪里可以找到成都建设工程纠纷律师吗?律师业务范围有哪些?不要着急，的我们将就上述问题作出分析。 一、律师的业务范围有哪些?...

·工程质量问题处理程序是怎样的
      工程质量问题处理程序是怎样的？由于工程建设过程周期较长，影响工程质量因素很多，如果施工企业管理不善，就容易引发工程质量问题。监理工程师要在施工过程中全面监督，及时对工程质量进行抽查，发现问题及时处理。那么，工程质量问题处理程序是怎样的？下面就由我们给您做个介绍吧。 一、工程质量问...

·一、违反和解除劳动合同的经济纠纷可以经过诉讼吗?
      一、违反和解除劳动合同的经济纠纷可以经过诉讼吗?根据《劳动法》第83条规定：“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉，又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。”诉讼程序即我们平常所说的打...

·工伤认定申请不予受理决定书
      工伤认定申请不予受理决定书 _______： 你(单位)于____年____月____日提交______的工伤认定申请收悉。 经审查：_____________________________________________________________不符合《工伤保险条...

·经济补偿金是否要纳入工资总额
      经济补偿金是否要纳入工资总额 会计处理上，支付给职工的经济补偿金应该计入企业的职工薪酬，相关规定如下： 《企业会计准则第9号—职工薪酬》第二条 职工薪酬，是指企业为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬以及其他相关支出。职工薪酬包括： (一)职工工资、奖金、津贴和补贴; ...

·一、法律规定劳动合同什么意思？
      一、法律规定劳动合同什么意思？法律规定劳动合同的的意思就是劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。劳动者加入企业、个体经济组织、事业组织、国家机关、社会团体等用人单位，成为该单位的一员，承担一定的工种、岗位或职务工作，并遵守所在单位的内部劳动规则和其他规章制度...

·企业裁员时员工如何维权
      企业进行裁员的，毕竟关系到企业的利益，同时还与企业员工的利益密切相关。尤其是对于那些满足条件需要被裁减的员工来讲，此时如果不幸被裁减的话，那么该如何来维权呢？接下来，我们就来告诉您企业裁员时员工如何维权。 一、企业裁员时员工如何维权 最近由于各公司的裁员潮，致使一批批的劳动者...

·公路工程质量验收评定标准
      公路工程质量验收评定标准 公路就像国家的血脉，要想国家致富，一定要对公路工程做好把关工作，所以国家对公路工程质量验收进行了严格的评定标准并颁布了公路工程质量验收评定标准。这份标准对公路工程进行了细致的规定，但是我相信，您最关心的还是在公路工程质量验收评定标准中对工程质量如何评定...

·试用期不包含在劳动合同期限内吗
      很多时候用人单位都会与劳动者约定试用期，而按照法律中的规定，试用期最多是不能超过6个月的。而一般在试用期内考察通过了之后，劳动者才会成为单位的正式员工，因而有的人自然而然就认为试用期是不包括在劳动合同期限内的?那到底试用期不包含在劳动合同期限内吗?下文中本站我们为你做详细解答。 ...

·劳动法辞职时间是什么时候？辞职需要注意哪些问题？
      辞职，也就是员工自己提出来的解除劳动合同关系的一种方式，相对于单位提出来的解聘来说，辞职具有一定的“弱势”，而其中最大的表现便是无法获取单位给与的经济赔偿。那么劳动法辞职时间是什么时候?辞职需要注意哪些问题?辞职并非就是立马走人，作为员工来说，也应该“站完自己的最后一班岗”。 ...

·劳动争议仲裁后公司起诉的条件有哪些
      劳动争议仲裁后公司起诉的条件有哪些随着劳动争议事件的不断增加，合法解决劳动争议，已经成为维护劳动关系中双方合法权益的重要条件之一。而在处理劳动争议这类案件时，首先在经过劳动仲裁部门处理后方可进行起诉。那么对于劳动争议仲裁后公司起诉应具备的条件是什么呢?下面由我们为您作详细解答。一...