政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

一、政府以土地使用权入股的法律特征有哪些?

(1)国有土地使用权作价出资(入股)必须依法审批;

(2)国有土地使用权作价出资(入股)方式受范围限制;

(3)国有土地使用权作价出资(入股)前必须进行地价评估，估价结果要备案;

(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;

(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，规范国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，严格按照法定程序，经相关部门批准方可出资。

二、 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，应当按照下列程序办理：

(一)作价出资、入股和授权经营的土地资产必须办理地价评估，经省国土资源厅立项后，由具备A级资质的土地估价机构出具规范的土地估价报告;

(二)企业应当根据土地资产状况和地价评估结果，会同当地县级以上人民政府土地行政主管部门拟订土地使用权处置方案;

(三)土地估价结果和企业拟订的土地使用权处置方案经市土地行政丰管部门初审后，报省国土资源厅核准、批准;需报国土资源部批准的，必须经省国土资源厅审核后上报;

(四)企业应当根据土地估价结果确认和土地使用权处置方案批准文件及《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》办理土地变更登记。

三、个人土地使用权出资入股条件是什么?

1、土地的出资是使用权的出资，而不是所有权的出资。在中国，土地是一种十分特殊的财产，土地的国家所有和集体所有是公有制的基础，只有国家和集体组织才能作为土地所有权的主体。因此，任何企业或公司对土地的占有都不是所有者的占有，而是使用者的占有，企业或公司对土地享有的权利是使用权，而不是所有权，当企业以土地出资的时候，所出资的标的是土地的使用权而不是土地的所有权。

2、用于出资的土地使用权只能是国有土地的使用权，而不能是集体土地的使用权。以土地使用权出资，实质上就是使用权从出资者向公司的转让，而依据现行法律的规定，能够作为财产权进行转让的只是国有土地的使用权。因此，如果集体组织欲以集体所有的土地对外投资，则必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后，才能进行有效的投资。

3、用于出资的土地使用权只能是出让土地的使用权，而不能是划拨土地的使用权。在中国，国有土地的使用权分为划拨土地使用权和出让土地使用权，前者为各种社会组织基于其特定的社会职能从国家那里无偿取得，后者则是以向国家交纳土地出让金的方式而有偿取得。以土地使用权出资，是土地使用者营利性的投资行为，因而只能以有偿取得的出让土地使用权出资，划拨土地的使用权只能由原使用人自己使用，而不能用于对外投资。

4、用于出资的土地使用权应是未设权利负担的土地使用权。因使用者的经营行为，土地使用权经常会背负如抵押权之类的权利负担，这种土地使用权不仅在权利的行使和处置上受到法律和抵押权人等其他权利人的限制，而且因其可能被其他权利人追索而在财产价值上发生贬损，甚至完全失去投资的价值。这种存在权利瑕疵的权利如用于出资，将使投资者或股东的出资变得不实，违反公司法所确定的资本确定原则，在内部会损害其他投资者的利益，在外部则会损害公司债权人的利益。因此，出资的土地不应背负权利的负担，而且，在出资之后，出资人亦应继续承担免除土地负担的义务。

事实上有很多的国有企业，因为受到国家政策的强有力支持，在投资入股民营企业的时候就是通过土地使用权操作的，不过，这些国有土地在入股的时候也是确认过没有其他任何的负债的。随着土地使用权市场价格不断的攀升，其实在新公司法当中也是对土地使用权入股给予了明确的法律保障。

·异地起诉离婚的手续怎么办
      异地起诉离婚的手续怎么办理 由于我国规定夫妻协议离婚只能到一方户口所在地的婚姻登记机构办理离婚手续，所以严格来说如果要在异地离婚的话，其实就只能通过诉讼方式来解除双方之间的婚姻关系。具体异地离婚的程序对应的就应该是诉讼离婚程序，流程如下： 诉讼离婚分为三个阶段：起诉、审理、判...

·清远市区闲置土地处置办法
      清远市区闲置土地处置办法 清远市闲置土地处置实施细则 第一章 总 则 第一条 为统一闲置土地认定标准和处置方式，加快闲置土地处置，规范土地市场行为，促进节约集约用地，保障城市配套设施建设，保障房地产市场平稳健康发展，现根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置...

·南宁征地拆迁补偿标准是什么?
      南宁征地拆迁补偿标准是什么?南宁征地拆迁补偿标准是什么农村土地征收赔偿标准由土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费构成。1、土地补偿费土地征收的土地补偿费是如何计算的呢?土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。2、土地征收的安置补助费按照需要安置的农业人口数计算。需要...

·国有土地土地使用费有哪些？
      国有土地土地使用费有哪些？我们知道，我国的土地是属于国家或者集体的，对于特定公民只能依法取得并享有土地的使用权。根据相关法律的规定，使用国有土地是需要纳税的，但是我国的税种是比较多的，你是否知道国有土地土地使用费有哪些?现在就来一起了解下吧。 一、国有土地有偿使用费有哪些 国有土...

·集体土地使用证到哪可以贷款？
      集体土地使用证到哪可以贷款？我国农村土地归集体所有，农民使用集体土地，而集体土地也只能在集体内部流转。随着农村经济发展的加快，许多农民开始开发农副产品，这会需要资金的支撑，那农村集体土地使用证是否可以贷款?集体土地使用证到哪可以贷款?我们将针对以上问题为您作一个简单的回答。 一、...

·高淳集体土地房屋拆迁补偿标准是什么？
      高淳集体土地房屋拆迁补偿标准是什么？ 拆迁补偿是国家或者组织在征收土地之前，在对该区域土地上还享有土地使用权的业主或者老板进行房屋价值评估之后，给予其合适的现金或者产权补偿。拆迁补偿标准不同地区、不同类型的土地都不尽相同。那么高淳集体土地房屋拆迁补偿标准是什么呢?下面我们一起来...

·2023年外地的违章怎么处理
      外地的违章怎么处理在异地开车违章了，如果被交警当场开了处罚决定书，那就需要带着身份证、驾驶证以及车辆行驶证和处罚单前往当地交通支队或者大队处理违章。二、异地电子眼拍下的罚单怎么办如果在异地开车违章没有被当场贴罚单，回到原籍之后，可以在交管局网站上查到违章记录，这是通过电子监控设备...

·土地使用权能否附期限转让？
      土地使用权能否附期限转让？ 土地使用权转让是指土地的使用者将土地使用权通过出售、交换或者赠送的方式转让给他人。我国土地属于国家，人们只具备土地使用权，且有一定的时限。那么，土地使用权能否附期限转让？土地使用权转让的条件是什么？我们将会在本文中进行详细的解答。 一、土地使用权能...

·贷款中如何土地评估资料有什么
       在一些情况下我们需要对土地进行评估，不少网友咨询贷款中如何土地评估。土地评估要考虑到自然条件，社会技术条件等各种不同的因素。并且土地评估我们需要找比较专业的土地评估机构进行评估，那样评估结果才比较正规。评估资料需要土地的产权证明，土地的照片，以及土地的周边设施的清单和图片等。 ...

·农村合作社土地使用协议包含哪些内容？
      农村合作社土地使用协议包含哪些内容？ 一、农村合作社土地使用协议包含哪些内容? 农村合作社土地使用协议 发包方(简称甲方、法人代表)： 承包方(简称乙方、个体农民)： 根据《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及《合作社法》等相关法律、法规和有...

·高铁征收土地补偿标准是什么？
      高铁征收土地补偿标准是什么？高铁征收土地补偿标准并没有统一规定，可根据《土地管理法》的规定结合当地实际由省市自治区制定。涉及的补偿费用一共有4项，分别是土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。1、土地补偿费：征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市...