争议诉讼劳动关系管辖的确定

劳动关系是劳动者与用人单位之间依法建立起的一种权利与义务的关系。依照劳动关系认定原则进行的劳动关系认定结果直接影响者劳动的切身利益，所以劳动关系的认定对劳动者意义重大。争议诉讼劳动关系管辖地的确定为劳动者带来福音，下面我们与您分析。

一、实务问题及相关争议
王某与住所地在甲市A区的用人单位之间存在劳动关系。因工作需要，王某被派往乙市B区工作，后双方因合同履行问题发生劳动争议。王某向乙市B区劳动争议仲裁委员会（以下简称劳仲委）申请仲裁，该委依法受理后作出裁决。用人单位不服该裁决，向甲市A区法院提起诉讼。
对于甲市A区法院对该案有无管辖权的问题，形成两种意见：
一种意见认为，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第八条的规定，劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层法院管辖。本案中，乙市B区是劳动合同的履行地，而甲市A区则是用人单位所在地，两地基层法院对本案均具有管辖权。因此，用人单位不服仲裁裁决，向甲市A区法院提起诉讼符合法律规定，甲市A区法院对本案有管辖权。
另一种意见则认为，依照劳动争议调解仲裁法相关规定的精神，当事人不服劳动争议仲裁裁决起诉的，应当向作出该仲裁裁决的劳仲委所在地的基层法院提起。本案中，劳动争议仲裁是乙市B区劳仲委作出的，故当事人不服该仲裁裁决的，依法应当向乙市B区法院提起诉讼。而且仲裁裁决书中也明确告知，用人单位本应在收到裁决之日起十五日内向乙市B区法院起诉。甲市A区法院虽然是用人单位所在地法院，但对本案并不具有管辖权。
二、劳动争议仲裁和诉讼管辖的基本规定
在我国，对于劳动争议仲裁的地域管辖问题，劳动争议调解仲裁法有明确规定。根据该法第二十一条的规定，劳动争议仲裁的管辖地为劳动合同履行地或用人单位所
在地。在有争议时，则为劳动合同履行地。而对于劳动争议诉讼的地域管辖问题，法律有的规定是明确的，但有的则是模糊的。
1.用人单位申请撤销终局裁决时的管辖问题。对此，劳动争议调解仲裁法第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：……”据此，用人单位申请撤销终局裁决的管辖法院只能是作出仲裁裁决的仲裁委员会所在地的中级法院。
2.劳动者不服劳动争议仲裁裁决起诉和用人单位不服非终局裁决起诉时的管辖问题。对此，我国劳动争议调解仲裁法第四十八条、第五十条只是规定当事人不服裁决的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向法院提起诉讼。但对该法院是哪一个法院，并未作出明确规定。而之所以会出现前述案例所产生的争议，原因就在于此。
三、关于劳动争议仲裁与诉讼管辖相衔接的思考
1、劳动争议诉讼管辖与仲裁管辖关系的类型化
如前所述，我国法律对用人单位申请撤销终局裁决的管辖法院作出了明确的规定，但对其他劳动争议案件的管辖问题，则不甚明确。从类型化分析的角度来看，在用人单位所在地与劳动合同履行地不在同一行政区域内时，当事人不服仲裁裁决提起诉讼的，理论上共存在以下六种可能的情形：
一是用人单位所在地的劳仲委作出仲裁裁决后，一方或双方当事人不服，均向该地法院提起诉讼；
二是用人单位所在地的劳仲委作出仲裁裁决后，一方或双方当事人不服，向劳动合同履行地法院提起诉讼；
三是用人单位所在地的劳仲委作出仲裁裁决后，双方当事人均不服，分别向劳动合同履行地和用人单位所在地法院提起诉讼；
四是劳动合同履行地的劳仲委作出仲裁裁决后，一方或双方当事人不服，向该地法院提起诉讼；
五是劳动合同履行地的劳仲委作出仲裁裁决后，一方或双方当事人不服，向用人单位所在地法院提起诉讼；
六是劳动合同履行地的劳仲委作出仲裁裁决后，双方当事人均不服，分别向劳动合同履行地和用人单位所在地法院提起诉讼。
上述六种情形中，第一种和第四种情形中受诉法院依法享有管辖权，实践中对此不存任何争议。而有争议的，是其他四种情形。前文所举之案例，实际上就属于第五种情形。
2、典型案例之法律适用与法理分析
结合劳动争议调解仲裁法的相关规定和法理以及司法实践，笔者认为，当事人不服劳动争议仲裁裁决的，应当向作出该仲裁裁决的劳仲委所在地的基层法院提起诉讼，其他法院原则上对该案无管辖权，上级法院指定管辖的除外。具体到前述典型案例，第二种意见应予肯定，具体理由分析如下：
首先，劳动争议诉讼实行仲裁前置，这就要求劳动争议诉讼管辖与劳动争议仲裁管辖存在一定的牵连性，即仲裁管辖地就是诉讼管辖地。对此，劳动争议调解仲裁法第四十九条亦明确规定，用人单位不服终局仲裁裁决的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳仲委所在地的中级法院申请撤销裁决。
其次，与劳动争议调解仲裁法第四十九条对用人单位不服终局仲裁裁决提起诉讼的管辖法院作出明确规定不同，劳动争议调解仲裁法第四十八条、第五十条并未对用人单位不服非终局裁决起诉的管辖法院作出明确规定，这应当属于法律上的漏洞。对于法律漏洞进行补充，属于广义的法律解释的范畴，其中重要的方法就是类推适用。所谓类推适用，是指“对于法律无直接规定之事项，而择其关于类推事项之规定，以为适用。”在当事人不服仲裁裁决起诉的，应当类推适用劳动争议调解仲裁法第四十九条的规定，由作出仲裁裁决的劳仲委所在地的法院管辖，而不能由劳仲委所在地之外的其他法院管辖。就该案而言，如果乙市B区劳仲委作出的仲裁裁决为终局裁决，则用人单位不服的，只能向乙市中级法院申请撤销，绝不能向甲市中级法院申请撤销，对此应无异议。现由于该仲裁裁决属于非终局裁决，就允许用人单位就该仲裁裁决向甲市A区法院提起诉讼，明显违反了类推适用的法理。
再次，由作出仲裁裁决的劳仲委所在地的法院管辖具有明显的优势。
一是有利于劳动争议审判与仲裁的协调。由于劳动争议诉讼是在劳动争议仲裁的基础上进行的，故要求当事人不服仲裁裁决应当向劳仲委所在地的法院提起诉讼，便于法院查清事实，也有利于统一劳动争议仲裁与审判的法律适用标准和尺度。
二是方便当事人诉讼。当事人既然选择了劳动争议仲裁地，则表明该地对于其仲裁或诉讼是比较方便的。如果对方有异议的，可以提出；如果其并未提出异议的，则表明由在该地仲裁或诉讼对其诉讼并无不便之处。
因此，确定由作出仲裁裁决的劳仲委所在地的法院管辖劳动争议诉讼案件，便于当事人诉讼。反之，则会增加当事人的诉讼负担，不符合方便当事人诉讼的法律原则。
综上所述，争议诉讼劳动关系管辖地的确定为前提，在管辖、受理条件、审判程序等各个方面和其他民事案件相比有一定的特殊性。因此，在解释相关问题时，一方面要关注其作为民事诉讼程序的共性，另一方面，也要重视其特殊性。还需了解更多信息，请咨询专业人士。

·水利工程质量检验评定标准是什么?
      水利工程质量检验评定标准是什么？ 工程质量问题一直以来是我国重视的一项任务，在任何建设工程中每一个环节都需要相关部门严格监督来保证建设工程不出任何质量问题，对于水利工程有着更为严格的标准，在质量检验评定时有着详细的规范说明，那水利工程质量检验评定标准是什么？下面就详细介绍。 ...

·企业不签劳动合同非法解除劳动关系怎么办
      我们知道，根据我国法律规定，用人单位应当与劳动者签订劳动合同。但是在现实生活中，用人单位与劳动者没有签订劳动合同的现象十分常见，并且在这种情况下，有的用人单位还存在非法解除劳动关系的行为。接下来，我们将针对企业不签劳动合同非法解除劳动关系怎么办的问题为您详细介绍。 企业不签劳动...

·电子工程质保期是多久
      电子工程质保期是多久？电子工程的施工需要专业的人员来操作，由于电气产品有一定的危险性，如果施工质量不过关可能会导致严重的后果。所以在工程完工之后，会有一定时间的质保期，在这个期间如果工程发生质量问题会由施工单位反修。那电子工程质保期是多久?我们将在下文中为您说明。 一、电子工程质...

·工伤已超过一年了是否还可以做工伤认定
      不能，超过一年是无法申请认定工伤的，但可以按照人身损害赔偿的赔偿标准，要求单位支付赔偿。根据规定，工伤鉴定应当在受伤后一年内。包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费、残疾赔偿金等，赔偿义务人应当予以赔偿。《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或...

·黑龙江省建筑工程预算定额是怎样的
      黑龙江省建筑工程预算定额是怎样的 黑龙江省建筑工程预算定额 一、构件混凝土换算 (1) 换算原因 当设计要求构件采用的混凝土强度等级，在预算定额中没有相符合的项目时，就产生了混凝土强度等级或石子粒径的换算。 (2)换算特点 混凝土用量不变，人工费、机械费不变，只换算混凝土强...

·新员工年休假计算方法 年休假计算方法有几种
      一、新员工年休假计算方法1、符合休假资格的新入职员工当年度年休假=(当年度剩余日历天数÷)乘全年应享受天数。2、法条规定：企业职工带薪年休假实施办法》第五条 职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受...

·带薪休假还要扣绩效工资吗?
      带薪休假还要扣绩效工资吗? 带薪休假是不需要扣绩效工资的，对于带薪休假的情况，是需要按照法律规定的标准来支付工资待遇的，不会扣除绩效等情况，具体情况下应当结合实际来进行合法的认定和处理，避免法律适用错误。 一、带薪休假还要扣绩效工资吗? 不扣。《职工带薪年休假条理》规定： ...

·一、员工的劳动合同可以代签吗？
      一、员工的劳动合同可以代签吗？ 员工的劳动合同是可以代签的。根据民法通则中规定，本人知道他人以本人的名义实施民事行为而不做否认表示的，视为同意。换句话说，法律将默认视为被代理人同意代理行为的一种方法。 如何认定代签劳动合同的效力，首先应当明确代签劳动合同是否能适用民法规范...

·劳动合同可以约定违约金么
      劳动合同可以约定违约金么签订的劳动合同中可以约定违约金。不过，《劳动合同法》对违约金实行了限制性规定。能约定违约金的情形：(1)劳动者违反服务期约定要求提前解除合同的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。不得超过服务期尚未履行部分所应分摊...

·上海特殊劳动关系的特征
      上海特殊劳动关系的特征一、特殊劳动关系的特征 特殊劳动关系的主要特征为劳动者在劳动过程中较完整地接受了使用单位的管理支配，但或因劳动者主体不符合现行劳动法律规定的构成条件，或因劳动者在使用单位从事劳动的同时与另一用人单位存有各种形态的劳动合同关系。 二、用人单位使用那些劳动者构成...

·在当今社会，虽然国家和社会人们一直倡导不允许使用童工，但是一
      在当今社会，虽然国家和社会人们一直倡导不允许使用童工，但是一些黑心的企业依然知法犯法雇佣童工。童工在当今中国的有一定的比率，童工的出现要归结到企业和童工家长两者之间。有许多的家长还不清楚童工的定义，以为孩子长大了可以参加劳动了，却不知自已的孩子还只是个童工，那么到底多大才不算童工...