缓刑执行过程中存在的问题有哪些

缓刑是指不对罪犯实施原先的刑法，缓刑中会出现一系列的问题，如果解决的好的话，缓刑对于罪犯来说是有好处的，一方面可以给予罪犯教育的意义，另一方面充分体现了法律的公平性。那么缓刑执行过程中存在的问题有什么呢?下面就让网站的我们为您解答。

一、缓刑执行中存在的主要问题

1、交接工作不规范。目前，司法实践中人民法院与公安机关在缓刑的交付执行上衔接不严：（1）有的法院不按规定向公安机关送达有关法律文书，让缓刑犯自行到公安机关报到。这种情况直接导致一部分缓刑犯逍遥法外，形成事实上的脱管。（2）法院在送达法律文书上做法不一致，有的送到判决当地公安机关，有的送到罪犯户籍所在地公安机关，有的送到罪犯居住地公安机关。这种混乱的法律文书送达现象，容易导致居住地公安机关因无法全面掌握辖区内的缓刑犯情况而产生漏管，因为按目前公安部的规定，对缓刑犯的考察由居住地派出所进行。（3）有的法院向公安机关送达公诉案件的缓刑判决而不送达自诉案件的缓刑判决。这种情况使大量自诉案件的缓刑犯游离于公安机关的考察视野之外。（4）公开宣告不到位。按照刑法规定，执行缓刑和解除缓刑都应当向犯罪分子本人、其所在单位或居住地的有关群众宣布，可使群众监督犯罪分子在缓刑期间的生产生活等活动。现在，农村由过去的“集体生产”转变为以家庭为单位的家庭联产承包制，群众之间联系松散，集体活动较少;城市个体工商户也是如此。在人们生产、生活相对独立的情况下，组织群众宣布有关规定难以落实，从而使这项规定流于形势。
2、制度落实不到位。
按照我国《刑事诉讼法》规定缓刑考验期的各种制度是非常严谨的，但往往落实不到位。
（1）定期报告不到位。
按照刑法的规定，判处缓刑的犯罪分子在执行期间，必须按照执行机关的规定报告自己的情况。但在具体操作中，此项规定执行不到位，特别是在边远或治安形势严峻的地区，在公安机关人财物紧张的情况下，有的执行机关认为缓刑对象罪行较轻，对社会不致造成什么危害，疏于管理，致使被处罚者的活动脱离考察、监管。
（2）群众评议不到位。
按照有关规定，对执行缓刑的犯罪分子，要定期组织群众评议。由于各种条件的限制，在执行过程中一般都没有认真执行，使群众的监督得不到很好地贯彻。
（3）外出审批不到位。
按照刑法及有关司法解释规定，离开所居住的市县或者迁居必须经执行机关批准。但实际上在人口流动量大和交通便利快捷的今天，严格落实此项规定遇到不少障碍，对被判处缓刑的犯罪分子的各项活动不能实行有效地监控。
二、缓刑执行工作非规范化的原因

1、立法本身的原因。
刑法第七十六条规定，被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合。而刑诉法第二百一十七条规定，对于被判处徒刑缓刑的罪犯，由公安机关交所在单位或者基层组织予以考察。两部法律对缓刑因理解不同存在两种不同做法：多数是由公安机关负责考察并通知有关单位或组织予以配合，也有少数公安机关认为自己只是出面过过手，具体的考察工作应该由罪犯所在单位或基层组织负责。因规定不统一、责任不明确，造成互相推诿，从而形成监管“真空”。
2、社会管理手段发生了变化。
随着经济体制改革的深入和逐步完善，以户粮关系为主要管理手段的社会控制机能正在弱化，政府、基层组织和用工单位对个人的控制力也不像计划经济时代那样强有力，
这也是缓刑犯所在单位和基层组织对缓刑考察的配合工作有所弱化的一个重要原因。
3、实际执行的原因。
事实上，早在刑法和刑诉法修订之前，公安部对于缓刑犯的监督管理已有规定。按照公安部1995年2月21日发布施行的《公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理规定》，对缓刑罪犯的监督管理，由县(市)公安局、城市公安分局进行监督考查。公安机关对缓刑罪犯进行监督管理，必须落实监督管理责任制，收到人民法院对罪犯作出的缓刑判决、裁定、决定，应当及时组成监督考察小组，建立被监督管理罪犯档案，并制定和落实鉴定管理的具体措施。在实际工作中，由于案多人少的矛盾比较突出，公安机关把工作重点放在破大案、追逃犯等“大事”上，对缓刑犯的监督考察存在监管不力、流于形式的现象。
4、司法人员自身素质的原因。
（1）主观上一些派出所领导认识不到位，存在“重办案、轻监管”思想，不重视对缓刑犯的监管工作，没有制定和落实具体的监管措施。如未按规定成立监督考察小组、未建立缓刑犯档案等。有的虽然制定了监管制度，但由于思想上不够重视，责任心不强，有制度无工作，监管有名无实，导致部分缓刑犯在考验期内又犯新罪。（2）客观上，一段时期来我国“严打”任务重，综治工作忙，一些派出所由于警力不足，确实没有更多的精力去开展这项工作。此外，基层民警的业务水平也亟待提高，如有的民警甚至不清楚缓刑的决定、批准、执行、考察程序及执行机关，影响了职责履行。
缓刑执行过程中存在的问题大致就是制度落实不到位和交接工作不规范两大方面，只要其中的一方问题出现的话，导致的缓刑就难以执行了，执行不当的话不仅会导致执行结果的不正确，也会对被处罚者减少监督甚至对社会造成危害，所以如何切实的解决缓刑中存在的问题极为重要。

·逮捕可能实施新的犯罪的是什么规定？
      一、逮捕可能实施新的犯罪的是什么规定 1、《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九条规定对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕： 1)可能实施新的犯罪的; 2)有危害国家安全、公共安全或者社会...

·盗窃罪的犯罪对象是财物吗
      相信您都知道，盗窃是行为人非法占有为目的，转移而侵占他人财物管控权的行为。因此可以断定盗窃罪的犯罪对象应该就是他人的公私财物。接下来，我们就来为您介绍一下盗窃罪中公私财物的具体内容。 盗窃罪侵犯的对象是公私财物。这种公私财物的特征是： (1)能够被人们所控制和占有。能够被人们...

·领导组织传销罪情节严重的认定标准有哪些？
      领导组织传销罪情节严重的认定标准有哪些(一)组织、领导的参与传销活动人员累计达一百二十人以上的;(二)直接或者间接收取参与传销活动人员缴纳的传销资金数额累计达二百五十万元以上的;(三)曾因组织、领导传销活动受过刑事处罚，或者一年以内因组织、领导传销活动受过行政处罚，又直接或者间接...

·强奸罪都有哪些构成要件
      强奸罪都有哪些构成要件1、客体该罪侵犯的客体是妇女性的不可侵犯的权利(又称贞 操权)，即妇女按照自己的意志决定正当性行为的权利。犯罪对象是所有女性。2、客观方面使用暴力、胁迫或者其他手段(1)强奸罪客观上必须具有使用暴力、胁迫或者其他手段，使妇女处于不能反抗、不敢反抗、不知反抗状...

·刑诉法移送起诉案件发生在哪些情况下？
      在刑事起诉案件中，有时候会出现案件被移送的情况。而出现这种情况往往是因为当地法院在审理的过程中发现案件所属区域或司法机关权限未达到。那么具体来说，刑诉法移送起诉案件发生在哪些情况下呢？我们整理了相关资料，下面就给您一一说明。 一、什么是移送起诉 根据《刑事诉讼法》规定：“人民...

·开设赌场罪定罪标准是什么
      开设赌场罪定罪标准是什么开设赌场的，应予立案追诉。在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于本条规定的开设赌场。以营利为目的，聚众赌博，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：1、组织三人以上赌博，赌资数额累计五万元以上的;2、组织三人以上赌博，参赌人数累计二...

·单位受贿罪的犯罪构成要件是什么？
      一、 单位受贿罪的犯罪构成要件是什么? 1、主体方面 本罪的犯罪主体有些特殊，不同于一般犯罪的自然人，本罪只能由国有单位构成。它包括：国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。集体经济组织、中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业和私营企业，不能成为单位受贿罪的主体。 ...

·刑事网络诈骗立案后办案程序是什么?
      刑事网络诈骗立案后办案程序是什么，诈骗未遂怎么处罚网络给我们的生活带来了便利，让我们足不出户就能够做许多的事情，但也有不法分子利用网络的这些特性从事犯罪活动，其中最常见的就是网络诈骗犯罪活动，对于网络诈骗，如果我们自身遇到的话一定要及时到有关机关进行报案，其实有很多人对报案后的办...

·什么是刑事侦查,刑事侦查程序流程是怎么样的
      俗话说：“无规矩不成方圆”，在很多服务性的窗口办理业务的时候，都会有一套相应的流程，每一个流程看似简单，实则环环相扣，都有它的用意。同样，刑事侦查也有一套制定的流程，那么这个刑事侦查程序流程是具体是怎样的？给您进行了一个整理： 一、侦查的概述 我国《刑事诉讼法》规定,“...

·受贿多少钱可以判刑?
      一、受贿多少钱可以判刑? 根据高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准规定(试行)》 有关规定涉嫌下列情形之应予立案： 1、人受贿数额5000元以上;(注：具体数额标准只要行人人受贿数额累计达5000元上应当立案侦查) 2、人受贿数额满5000元具有下列情...

·拘役会开除公职吗,被判拘役可以监外执行吗?
      拘役是刑事处罚当中主刑的一种，虽然强度没有有期徒刑大，但是也会留下案底，对犯罪分子日后的生活造成影响。现实中，要是公务人员被判拘役此时是否会被开除公职呢？我们将在下文中告诉你答案。 一、拘役会开除公职吗？ 公务员被判处拘役会被开除。《行政机关公务员处分条例》第十七条规定：“行政...