缓刑执行过程中存在的问题有哪些

缓刑是指不对罪犯实施原先的刑法，缓刑中会出现一系列的问题，如果解决的好的话，缓刑对于罪犯来说是有好处的，一方面可以给予罪犯教育的意义，另一方面充分体现了法律的公平性。那么缓刑执行过程中存在的问题有什么呢?下面就让网站的我们为您解答。

一、缓刑执行中存在的主要问题

1、交接工作不规范。目前，司法实践中人民法院与公安机关在缓刑的交付执行上衔接不严：（1）有的法院不按规定向公安机关送达有关法律文书，让缓刑犯自行到公安机关报到。这种情况直接导致一部分缓刑犯逍遥法外，形成事实上的脱管。（2）法院在送达法律文书上做法不一致，有的送到判决当地公安机关，有的送到罪犯户籍所在地公安机关，有的送到罪犯居住地公安机关。这种混乱的法律文书送达现象，容易导致居住地公安机关因无法全面掌握辖区内的缓刑犯情况而产生漏管，因为按目前公安部的规定，对缓刑犯的考察由居住地派出所进行。（3）有的法院向公安机关送达公诉案件的缓刑判决而不送达自诉案件的缓刑判决。这种情况使大量自诉案件的缓刑犯游离于公安机关的考察视野之外。（4）公开宣告不到位。按照刑法规定，执行缓刑和解除缓刑都应当向犯罪分子本人、其所在单位或居住地的有关群众宣布，可使群众监督犯罪分子在缓刑期间的生产生活等活动。现在，农村由过去的“集体生产”转变为以家庭为单位的家庭联产承包制，群众之间联系松散，集体活动较少;城市个体工商户也是如此。在人们生产、生活相对独立的情况下，组织群众宣布有关规定难以落实，从而使这项规定流于形势。
2、制度落实不到位。
按照我国《刑事诉讼法》规定缓刑考验期的各种制度是非常严谨的，但往往落实不到位。
（1）定期报告不到位。
按照刑法的规定，判处缓刑的犯罪分子在执行期间，必须按照执行机关的规定报告自己的情况。但在具体操作中，此项规定执行不到位，特别是在边远或治安形势严峻的地区，在公安机关人财物紧张的情况下，有的执行机关认为缓刑对象罪行较轻，对社会不致造成什么危害，疏于管理，致使被处罚者的活动脱离考察、监管。
（2）群众评议不到位。
按照有关规定，对执行缓刑的犯罪分子，要定期组织群众评议。由于各种条件的限制，在执行过程中一般都没有认真执行，使群众的监督得不到很好地贯彻。
（3）外出审批不到位。
按照刑法及有关司法解释规定，离开所居住的市县或者迁居必须经执行机关批准。但实际上在人口流动量大和交通便利快捷的今天，严格落实此项规定遇到不少障碍，对被判处缓刑的犯罪分子的各项活动不能实行有效地监控。
二、缓刑执行工作非规范化的原因

1、立法本身的原因。
刑法第七十六条规定，被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合。而刑诉法第二百一十七条规定，对于被判处徒刑缓刑的罪犯，由公安机关交所在单位或者基层组织予以考察。两部法律对缓刑因理解不同存在两种不同做法：多数是由公安机关负责考察并通知有关单位或组织予以配合，也有少数公安机关认为自己只是出面过过手，具体的考察工作应该由罪犯所在单位或基层组织负责。因规定不统一、责任不明确，造成互相推诿，从而形成监管“真空”。
2、社会管理手段发生了变化。
随着经济体制改革的深入和逐步完善，以户粮关系为主要管理手段的社会控制机能正在弱化，政府、基层组织和用工单位对个人的控制力也不像计划经济时代那样强有力，
这也是缓刑犯所在单位和基层组织对缓刑考察的配合工作有所弱化的一个重要原因。
3、实际执行的原因。
事实上，早在刑法和刑诉法修订之前，公安部对于缓刑犯的监督管理已有规定。按照公安部1995年2月21日发布施行的《公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理规定》，对缓刑罪犯的监督管理，由县(市)公安局、城市公安分局进行监督考查。公安机关对缓刑罪犯进行监督管理，必须落实监督管理责任制，收到人民法院对罪犯作出的缓刑判决、裁定、决定，应当及时组成监督考察小组，建立被监督管理罪犯档案，并制定和落实鉴定管理的具体措施。在实际工作中，由于案多人少的矛盾比较突出，公安机关把工作重点放在破大案、追逃犯等“大事”上，对缓刑犯的监督考察存在监管不力、流于形式的现象。
4、司法人员自身素质的原因。
（1）主观上一些派出所领导认识不到位，存在“重办案、轻监管”思想，不重视对缓刑犯的监管工作，没有制定和落实具体的监管措施。如未按规定成立监督考察小组、未建立缓刑犯档案等。有的虽然制定了监管制度，但由于思想上不够重视，责任心不强，有制度无工作，监管有名无实，导致部分缓刑犯在考验期内又犯新罪。（2）客观上，一段时期来我国“严打”任务重，综治工作忙，一些派出所由于警力不足，确实没有更多的精力去开展这项工作。此外，基层民警的业务水平也亟待提高，如有的民警甚至不清楚缓刑的决定、批准、执行、考察程序及执行机关，影响了职责履行。
缓刑执行过程中存在的问题大致就是制度落实不到位和交接工作不规范两大方面，只要其中的一方问题出现的话，导致的缓刑就难以执行了，执行不当的话不仅会导致执行结果的不正确，也会对被处罚者减少监督甚至对社会造成危害，所以如何切实的解决缓刑中存在的问题极为重要。

·网络非法经营罪的证据特点，电子证据怎么取证和认定？
      现在互联网时代的发展同时也有人利用网络来进行犯罪，我们在网络上发现网络非法经营者的时候我们首先就是要采取他们的犯罪证据才能够将他们绳之以法，下面我们给您介绍一下网络非法经营罪的证据取证。 一、网络非法经营罪的证据特点 网络犯罪带来的一个重要问题就是如何认定犯罪行为，关键就是如...

·构成商检徇私舞弊罪既遂会如何追究责任？
      构成商检徇私舞弊罪既遂会如何追究责任?《刑法》第412条第一款规定，“国家商检部门、商检机构的工作人员徇私舞弊，伪造检验结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。”商检徇私舞弊罪，是指国家商检部门、商检机构的工作人员徇私舞弊，故意伪造检验结果...

·珠海市抢夺罪量刑标准
      不同的罪行会受到不同的处罚，而即使是同一个犯罪，由于所在的地区不同，即便犯罪情节都是一样的，可能最后的处罚都不同。这主要是因为各地针对本地区的实际情况，作出了更加详细的量刑标准。下面您就跟我们一起了解一下珠海市抢夺罪量刑标准的内容吧，希望对您有所帮助。 1、构成抢夺罪的，可以根...

·被害人刑事抗诉申请向谁提出
      一、被害人刑事抗诉申请向谁提出 刑事被害人抗诉申请书向上一级司法机关提出，被害人刑事抗诉申请书的内容有申请人的基本信息、抗诉的事实与理由、诉讼请求、法律依据以及需要说明的其它事项等等。抗诉通常分为对一审未生效裁判的抗诉和对生效裁判的抗诉两种。 刑事抗诉包括两种形式：1、第二审...

·犯罪预备阶段该如何认定
      犯罪预备阶段该如何认定犯罪预备，是指做实施犯罪前的准备工作。如预备犯罪工具、创造犯罪条件等。在认定犯罪预备时，应注意下述三种区分：(一)犯罪预备与犯罪预备阶段的区分：在认定犯罪预备时，必须把犯罪预备与犯罪的预备阶段区别开来。犯罪预备是行为人所实施的行为的一种停顿状态，而犯罪的预备...

·新刑事诉讼法延长拘留时间后最长是多久？
      我们知道，刑事拘留是一种刑事强制措施，主要是为了保障案件的顺利进行，适用也是比较严格的。因此，我国新的刑事诉讼法中对刑事拘留进行了进一步的规定。可是会有这样的问题，新刑事诉讼法延长拘留时间后最长是多久?新刑事诉讼法延长拘留时间后最长是多久?对于公安机关依法决定和执行的刑事拘留，拘...

·组织卖淫罪辩护要点有哪些？
      组织卖淫罪辩护要点有哪些？ 一、组织卖淫罪辩护要点有哪些？ 1、在组织卖淫的犯罪活动中，对被组织卖淫的人有强迫、引诱、容留、介绍卖淫行为的，应当作为组织卖淫罪的量刑情节予以考虑，不实行数罪并罚。如果这些行为是对被组织者以外的其他人实施的，仍应当分别定罪，实行数罪并罚。 2、...

·判处拘役的可以提前放人吗？
      判处拘役的可以提前放人吗?当然可以，刑法规定被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;有下列重大立功表现之一的，应当减刑：1、阻止他人重大犯罪活动的;2、检举监狱内外重大犯罪活动，经查证...

·法律所谓的缓刑是什么意思
      缓刑称暂缓量刑，也称为缓量刑，是指对触犯刑律，经法定程序确认已构成犯罪、应受刑罚处罚的行为人，先行宣告定罪，暂不执行所判处的刑罚。由特定的考察机构在一定的考验期限内对罪犯进行考察，并根据罪犯在考验期间内的表现，依法决定是否适用具体刑罚的一种制度。其中死刑的缓刑在监狱执行，生刑（如...

·犯罪构成的主观要件包括哪些
      犯罪构成的主观要件包括哪些 一、犯罪构成的主观要件包括哪些 犯罪主观方面的内容，或者说罪过的内容，是指我国刑法规定的行为人实施犯罪的，必须认识的事实内容和必须具有的意志状态。 犯罪主观方面的内容，是由意识因素和意志因素这两大部分内容构成的。 1、意识因素 这是指行为对事...

·刑事判决书上诉期是多久
      刑事案件当中，被告人要是对一审法院做出的判决不服的话，则可以在法律规定的时间内向上一级法院提出上诉。这里法律规定的时间其实就是刑事判决书上诉期，那么这个刑事判决书上诉期具体是多久呢?我们一起在下文中进行了解。一、刑事判决书上诉期是多久被告人、自诉人和他们的法定代理人、被告人的辩护...